Является ли система менеджмента качества обязательной?

Тут необходимо расставить акценты. Какая-то система менеджмента качества (СМК, — ред.) обязательна. Организация, которая не пытается в той или иной форме управлять результатами работы – это телега без колес, дом без дверей. Уже в пятом веке до нашей эры в Китае создавали стандарты для управления производством. Например, до нас дошел документ с недвусмысленным названием «Записки по надзору за производством и архитектурными нормативами». Но таков ответ, если понимать обязательность как практическую необходимость в СМК. Обычно же такой вопрос возникает, когда перед руководством российского предприятия встает однажды дилемма: внедрять или не внедрять стандарт ISO 9001 или его «ГОСТовский» перевод на русский язык – ГОСТ Р ИСО 9001. И под обязательностью имеется в виду наличие государственных требований или требований рыночных регуляторов в сфере внедрения системы. А говоря проще, всех интересует, а можно ли обойтись без СМК, несмотря на просьбы, предложения, увещевания, намеки и прямые требования. Предпринимателей можно понять, ведь создание системы по ISO 9001 обходится дорого, а «возврат инвестиций», выражаясь финансовым языком, не гарантирован. В довершение зол, внедрение СМК может занимать много времени, требовать сложных согласований, особенно болезненных для негибких компаний, где о внутренние интриги и согласования разбиваются и не такие сложные.

Если следовать строго букве закона, то создание на предприятии СМК, тем более по конкретному стандарту – ISO 9001 – необязательно. Согласно ФЗ «О техрегулировании» стандарты в России добровольны для применения (Статья №12, — ред.), обязательны техрегламенты. Международная организация по стандартизации (ISO – International Organization for Standardization, — ред.) тоже в своей руководящей документации декларирует выпуск добровольных для применения стандартов. Но отсутствие прямых государственных требований не мешает государству проводить в этом вопросе политику институционального давления. Вас подталкивают к внедрению СМК по ISO 9001. «Считать важнейшей задачей федеральных органов исполнительной власти осуществление поддержки субъектов хозяйственной деятельности, внедряющих системы качества на основе государственных стандартов серии ГОСТ Р ИСО 9000 в целях повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции и предоставляемых услуг». Это выдержка из Постановления Правительства РФ №113 1998 года. Реализуя провозглашенный правительством курс министерства и ведомства, местные органы власти и другие элементы государственной машины соответствующим образом взаимодействуют с бизнесом. Применяется и метод кнута и метод пряника, есть госсубсидии для малых предприятий на имплементацию ISO 9001, конкурсы качества, стимулирующие к работе с передовыми методиками менеджмента. Но есть и обязательные требования о наличии сертификата ISO 9001 при подаче заявки на участие в госзакупках. В некоторых отраслях и регионах России даже известны случаи выпуска постановлений об обязательности системы качества, вопреки ФЗ. Впрочем, они недолговечны, так как нельзя просто взять и сказать в один прекрасный день: работайте в логике процессного подхода. Подобные неповоротливые бюрократические меры приводят только к всплеску фиктивной сертификации в той отрасли, где они были применены. Никак не возрастанию конкурентоспособности.

К внедрению СМК подталкивают не только госструктуры, но и рыночные игроки. Особенно большую роль тут играют связи между закупщиками и поставщиками. Кроме очевидного желания убедиться в том, что они получат качественную продукцию, компании-покупатели имеют и еще один мотив. Спрашивая сертификаты ISO 9001, они экономят на дорогих аудитах второй стороны. Если бы таким организациям пришлось у каждого подрядчика проводить собственные проверки, стоимость таких проверок была бы просто астрономической. Давление, которое осуществляет рынок в вопросе внедрения систем качества, может быть, еще жестче, чем давление государства. Об этом можно судить хотя бы по такому факту. В Европе 95% отказов от установления деловых контактов вызвано отсутствием у партнера сертифицированной системы качества. Об этом пишет в своей научной работе исследовательница СМК Винарик В.А., со ссылкой на статью «Взаимосвязь между ISO 9000 и эффективностью бизнеса: важна ли в действительности сертификация?». (The relationship between ISO 9000 and business performance: Does registration really matter? – ред.). Статья опубликована в журнале «Journal of Managerial Issues». В некоторых случаях государственный и частный интерес сталкивается и образует на рынке причудливые ситуации с внедрением ISO 9001. Например, создание ОАО «Газпром» собственных стандартов на СМК на основе ISO 9001 стало реакцией на государственное давление в вопросе систем качества. Но «Газпром» предпочел не продвигать среди своих партнеров сам ISO 9001, а создать стандарт, сочетающий требования норматива Международной организации по стандартизации с собственными требованиями, освещающими узкоотраслевую проблематику.

Так обязательная ли система менеджмента качества для среднего или мелкого российского предприятия? Вам почти никогда не скажут прямо: создайте систему. Обычно это будет условие, взамен выполнения которого вы получите что-то, важное для вас. Поэтому путем отказа от чего-то можно и повременить с ISO 9001. Но это теряет всякий смысл по мере развития рыночных тенденций. Раз государство и многие влиятельные игроки рынка взяли курс на продвижение СМК, с давлением в этом вопросе вам придется сталкиваться постоянно. Оно будет неотступным. А разве не говорил кто-то: не можешь победить зло – возглавь его.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Кроме того, интересно почитать:

Вам понравилась статья? Не хотите пропускать новые? Тогда подпишитесь на RSS или получайте новые статьи мгновенно на электронную почту


Лицензия Creative Commons

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: