Какова разница между ISO 14001:2015 и ISO 14001:2004?

Источник: статья принадлежит перу Страхини Стояновича, сертифицированного в RABQSA главного аудитора по следующим стандартам: ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001. С. Стоянович принимал участие во внедрении данных нормативов более, чем в 100 малых организациях, сталкиваясь со всеми аспектами: от создания документации и организации тренингов без отрыва от производства и заканчивая поддержанием систем менеджмента в рабочем состоянии.

Вот и настал этот момент: редакция 2015 года ISO 14001, важнейшего на международном уровне стандарта по разработке и внедрению систем экологического менеджмента (СЭМ, – ред.) перед нами. Можно оставить в стороне слухи и посмотреть, что на самом деле в нормативе поменялось, чем он отличается от более ранней редакции ISO 14001:2004, с которой мы имели дело целых 11 лет. Приобрести новую версию можно на сайте Международной организации по стандартизации (ISO – International Organization for Standardization, – ред.).

История стандартов на системы экологического менеджмента

Прежде всего, давайте бросим взгляд на историю стандарта ISO 14001. В 1973 году Европейское экономическое сообщество опубликовало свои Принципы I. По своей сути, этот документ являлся планом действий по применению организациями экологических мер предупреждающего характера. В 1992 году организация «BSI Group» опубликовала первый в мире стандарт на системы экологического менеджмента. Речь о BS 7750. В 1993 ТК №207 Международной организации по стандартизации был уполномочен организациями-членами начать разрабатывать серию стандартов экологического менеджмента ISO 14000. Большой вклад в то, каким стала серия после окончания разработки и выпуска ISO 14000 в 1996 сыграл выход двух технических документов в промежутке между стартом разработки норматива ISO и официальной публикацией ISO 14000. Имеются в виду опубликованные в 1994 TS 9719 и BS 7750. BS 7750 вообще лег в основу структуры международного стандарта ISO. В апреле 2005 года случилась первая редакция в истории ISO 14001, а спустя 11 лет последовала публикация второй версии.

Совместимость с другими стандартами

Новую версию ISO 14001 перестроили при помощи Приложения SL (Annex SL, – ред.). Это делает спецификацию ISO на системы экологического менеджмента более совместимыми с другими нормативами на системы менеджмента: ISO 9001, ISO 22301, ISO 27001, ISO 20000. Интеграция нескольких систем в одну и раньше была несложной и желательной, а сейчас она упрощается еще больше. Читайте нашу статью «Как интегрировать ISO 14001 и ISO 9001?».

Переходный период

Организация ISO установила переходный период для организаций, которые сертифицированы по ISO 14001:2004. В соответствии с ним нужно перейти на ISO 14001:2015 к сентябрю 2018. Но не попадите в ловушку расслабленности в связи с такими протяженными сроками. Ведущие органы по сертификации уже объявили, что они прекращают сертифицировать по старой версии ISO 14001 в сентябре 2016. На практике это означает, что вы сможете пройти оценку соответствия по ISO 14001:2004 в 2016 и в этом случае пройдете свой последний инспекционный аудит по старой редакции в 2018. Чего же ждать так долго и тратить столько времени? С сентября 2015 года можно пройти сертификацию по ISO 14001:2015.

Сравнение двух стандартов

В новой версии было 10 параграфов, вместо 4 в редакции 2004 года. Вместо 12 обязательных документов системы экологического менеджмента в старой редакции сейчас, с ISO 14001:2015, необходимо создать 16 документов. На первый взгляд может показаться, что количество канцелярии только возросло, вместо того, чтобы уменьшиться, но давайте признаем это – на практике никому и не удавалось раньше внедрять систему, поддерживая документацию, состоящую только из 12 элементов. На практике, как и раньше от организаций будет требоваться создать ровно то количество документов, которое им нужно для успешного функционирования. Главное не потонуть в лишнем документообороте самим, неправильно поняв, что от вас требуется. Читайте наш материал «Матрица ISO 14001:2015 и ISO 14001:2004».

Требования

В новой редакции имеется целый ряд новых требований, но наиболее значительными являются те, что относятся к тематике «среды организации» (Параграф №4) и действиям по предотвращению рисков и использованию возможностей (Раздел 6.1). Внесение данных положений в стандарт имело в виду достижение такого эффекта, при котором СЭМ станет органичной частью повседневной основной производственной деятельности и наоборот. Будучи изолированной, что зачастую бывает, система перестает работать и отмирает. Какие-то концепции в ISO 14001:2015 добавились в сравнении с ISO 14001:2004, а каким-то в более новой версии не нашлось места. В частности, историей стали экологические задачи, такая организационная роль, как «представитель руководства по СЭМ», предупреждающие действия. Только будущее покажет, сохранятся ли эти элементы СЭМ в системах менеджмента предприятий несмотря на их исчезновение из ISO 14001. Чтобы узнать об этом больше, читайте наши статьи: «Определение среды организации в соответствии с ISO 14001», «Риск-менеджмент в ISO 14001:2015. Почему? Зачем? Как?».

Сходства и различия

Картина изменений в ISO 14001:2015 по сравнению с тем, что было, похожа на ситуацию с любой другой редакцией стандарта ISO. В каких-то частях произошли сравнительно незначительные изменения, а в некоторых других имели место большие перемены. Такие концепции, как Экологическая политика, Лидерство, Компетентность, Обучение и Осведомленность, Анализ со стороны руководства, Внутренние аудиты, Корректирующие действия, – отделались легкими корректировками. Более того, в этих аспектах большинство систем менеджмента, внедренных по старой версии стандарта, можно будет оставить в целом без изменений.

К другой группе относятся требования стандарта, подвергшиеся изменениям среднего масштаба. Это, к примеру, положения, относящиеся к идентификации и оценке экологических аспектов, экологическим целям и планам по их достижению, подготовке и реагированию на чрезвычайные ситуации, оценке результативности, управлению документацией, коммуникации и области применения СЭМ. В этих вопросах придется поработать плотнее, чтобы восстановить соответствие вашей системы требованиям ISO 14001 в изменившейся редакции.

Последнюю по порядку, но не по значению группу требований включают абсолютно новые для ISO 14001 требования, которые появляются только в ISO 14001:2015. Их придется внедрять с нуля. Я говорю о рисках и возможностях, среде организации, заинтересованных сторонах. С этими положениями надлежит быть особенно осторожными, так как они существенно корректируют все здание СЭМ по модели ISO 14001.

Что редакция ISO 14001:2015 даст системам экологического менеджмента?

Мы ждали произведенных в ISO 14001 изменений так долго, что настало время спросить, что же новая редакция на самом деле означает для СЭМ? Абсолютно очевидно, что ISO 14001, подобно любому другому стандарту на системы менеджмента является «обоюдоострым орудием». То есть оно будет работать против вас в том случае, если вы не внедрите стандарт правильно и не будете поддерживать работоспособность системы. Однако если вы сделали все как должно быть, ISO 14001:2015 даст вашей компании:

• лучшую интеграцию СЭМ с основными бизнес-процессами;
• более эффективное применение процессного подхода и управленческого цикла PDCA;
• децентрализацию системы благодаря распределению ответственности между большим числом сотрудников, а не сваливанию всех функций на одного, как это раньше зачастую бывало;
• улучшение ситуации с вовлеченностью в СЭМ высшего руководства;
• принятие в расчет всего жизненного цикла продукции и услуг в ходе процесса оценки экологических аспектов;
• больший упор на мониторинге экологической результативности.

Я уверен, что редакция 2015 года приведет в восторг аудиторов и консультантов, компании с системами менеджмента, но и будет связана с определенными новыми трудностями, которые нужно будет преодолеть. Однако в итоге главная цель – в этом не может быть сомнений – будет достигнута: СЭМ организаций станут еще лучше, а значит, лучше будет защищена и окружающая среда.

Перевод: сотрудник «Единый Стандарт» Валентин Рахманов.