Добровольна или обязательна оценка соответствия по ISO 9001?

И да, и нет. Тотальный контроль государства над продукцией и услугами, которые обращаются на национальном рынке, подобный советскому (обязательные ГОСТы, – ред.), считается анахронизмом. Скорость изменения ситуации на рынке, особенно в новых отраслях такова, что неповоротливая бюрократическая машина не успевает вовремя вырабатывать адекватные требования, воплощенные в стандартах, технических регламентах и другой нормативной документации. Это не только не помогает выходу инноваций на рынок, но даже создает дополнительные препятствия. Современный подход, распространившийся в странах Евросоюза, США, а теперь и в России заключается в том, что в область госконтроля вводится только потенциально опасная для потребителя продукция, государство выдвигает и в обязательном порядке проверяет соответствие компаний только минимальным, связанным с безопасностью жизни и здоровья покупателя требованиям к качественным характеристикам. Госконтроль, о котором идет речь, включает в себя, но не исчерпывается большим количеством мероприятий: обязательная сертификация, обязательное декларирование, подтверждение соответствия текстам техрегламентов, собственно, контроль (периодические государственные инспекции на предприятиях, – ред.).

А что взамен? Взамен добровольная оценка соответствия. Технические регламенты и государственный контроль являются атрибутами госконтроля качества по определению. Основная особенность добровольной оценки соответствия в том, что компания принимает сама решение о том, нужно ли проходить проверку и получать какие-то удостоверяющие ее документы и если да, то по какому именно нормативу. Добровольное подтверждение соответствия, таким образом, становится гораздо более гибким в условиях рыночной экономики механизмом. Альтернативность прохождения, например сертификации (есть еще добровольное декларирование, – ред.), поощряет конкуренцию между организациями в вопросе соответствия все более высоким требованиям по качеству. Высокие стандарты становятся залогом больших продаж, начинают совпадать интересы субъектов по разные стороны прилавка. Добровольность применения стандартов и других документов, содержащих требования, делает для предпринимателя интересной саму работу по созданию новых нормативов. Участие же бизнеса подтягивает нормотворчество к быстро меняющимся реалиям той или иной отрасли. У добровольной сертификации немало и других преимуществ, взять хотя бы то, что она гораздо дешевле для предпринимателя, чем обязательные государственные требования и проводится гораздо быстрее по времени. Так вот, если только некоторые виды продукции подпадают под госконтроль, в частности, под обязательную сертификацию, то услуги и системы менеджмента полностью выведены в добровольную оценку соответствия. Системы менеджмента никак нельзя связать с минимальными требованиями к качеству продукции и услуг.

Здесь мы описали тенденцию, zeitgeist (нем. – дух времени, – ред.), а реальная практика в России, особенно на данный момент, может быть гораздо сложнее описанной философии, в направлении которой, несомненно, будет развиваться и российская сертификация, и российская стандартизация. ISO 9001 – необязательный стандарт, но при этом в самой крупной национальной системе обязательной сертификации ГОСТ Р сразу несколько схем сертификации предполагают оценку системы качества. Согласно стандарту ГОСТ Р 53603-2009 «Схемы сертификации продукции в Российской Федерации» сертификацию по ISO 9001 подразумевают схемы 5с, 9с, 10с. Разумеется, национальная система сертификации постепенно теряет свое значение по мере интеграции в Таможенный союз (ТС, – ред.), но и принятые в рамках интеграционного объединения России, Белоруссии и Казахстана схемы сертификации тоже включают себя оценку системы качества. Например, в документе ТС под названием «Положение о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза» по этому поводу есть следующее положение…

         Цитата: ‘В зависимости от типовой схемы сертификации, подтверждение соответствия в форме сертификации осуществляется аккредитованным органом по сертификации продукции, аккредитованным органом по сертификации систем менеджмента…’

Этот отрывок показывает, что в техрегламентах могут содержаться такие требования по системам менеджмента, а вот конкретный пример из техрегламента ТС «О безопасности машин и оборудования». В документе указано, что к продукции может быть применена схема подтверждения соответствия 6Д, она применяется…

         Цитата: ‘6Д для серийно выпускаемых машин и (или) оборудования при наличии у изготовителя сертифицированной системы менеджмента, включает следующие действия…’

Предпринимателю предлагается выбрать между сертификацией системы менеджмента качества, в доказательство которой нужно будет представить сертификат и анализом производства с выездом на предприятие.

Между добровольностью и обязательностью ISO 9001 тут нет формального противоречия, так как, во-первых, речь идет о системе качества, а стандартов, по которым ее можно внедрять достаточно много, хотя обычно в этой роли выступает именно ISO 9001, а во-вторых, вы ведь обязаны подтвердить соответствие техрегламенту, только если собираетесь продавать продукцию, которая за ним закреплена. Можете не торговать, если не хотите получать ISO 9001. Сертификации системы менеджмента качества нет разумной альтернативы и в других областях. Например, во многих отраслях экономики, в частности, в строительстве и проектировании существует обязательное членство в саморегулируемых организациях, а они, в свою очередь, имеют по закону право выставлять наличие сертификата ISO 9001 при рассмотрении кандидатуры на вступление в это профессиональное сообщество. Наконец, в некоторых отраслях, например, в образовании и на некоторых территориях, напрямую вводилась норма о сертификации предприятий по ISO 9001, однако, эти постановления были отменены, так как не возымели того, действия, на которое рассчитывали законодатели. Обязаловка приводила только к массовой «покупке сертификатов».

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Вам понравилась статья? Не хотите пропускать новые? Тогда подпишитесь на RSS или получайте новые статьи мгновенно на электронную почту


Лицензия Creative Commons

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: