Декларации в пожарной безопасности: какими они бывают?
Задавая поисковый запрос в интернете «декларация пожарной безопасности», можно найти информацию о двух, казалось бы, похожих документах. Оба они имеют непосредственное отношение к тематике пожарной безопасности и термин «декларация» в своем названии. Попробуем разобраться, если ли различия между этими бумагами. Речь пойдет о двух не принципиально, но все-таки разных документах. И тот, и другой являются формами оценки соответствия. Только одна декларация оговаривает требования к объектам защиты, а вторая – к продукции, соответствие которой должно быть подтверждено в обязательном порядке Техническому регламенту «О требованиях пожарной безопасности». Один документ содержит информацию о проведении оценки пожарного риска и возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара, второй – о прохождении обязательной процедуры подтверждения соответствия. Первая декларация называется декларация пожарной безопасности. Требования к ней установлены 64-й статьей вышеупомянутого технического регламента и Приказом МЧС №91 от 24.02.2009 г. Вторая декларация – это декларация соответствия продукции требованиям пожарной безопасности. Процесс декларирования соответствия продукции достаточно четко прописан в Федеральном законе «О техническом регулировании». Если говорить конкретно про область пожарной безопасности, то требования здесь установлены VII-м разделом 123-го ФЗ «О требованиях пожарной безопасности».
Декларация пожарной безопасности
Декларация пожарной безопасности составляется в отношении объектов защиты: сооружений, производственных объектов, зданий детских садов, домов престарелых и инвалидов, больниц и образовательных учреждений интернатного типа, за исключением многоквартирных и одноквартирных жилых домов, для которых предусмотрено проведение экспертизы проектной документации. Причем подготавливать данную декларацию можно как на весь объект целиком, так и на отдельные его части. Ответственный за заполнение и указанные сведения – собственник или лицо, владеющее объектом на праве хозяйственного ведения. Форма декларации и порядок ее регистрации прописана в вышеупомянутом приказе МЧС России № 91 от 24.02.2009 года.
Основные разделы, которые содержатся в декларации пожарной безопасности, – это «Оценка пожарного риска при эксплуатации зданий и помещений», «Оценка возможного ущерба третьим лицам при возникновении пожара» и «Перечень нормативных документов по пожарной безопасности». Стоит отметить, что при заполнении первого раздела необязательно представлять данные об оценке пожарного риска, все зависит от того, полностью ли соблюдены обязательные требования пожарной безопасности на объекте. Оценку возможного ущерба производит сам хозяин объекта защиты, в том числе в форме страхования своей ответственности за нанесение вреда чужому имуществу. Третий раздел перечисляет основные требования национальных стандартов и сводов правил, которые актуальны конкретно для данного помещения. Декларация подается в уведомительном порядке в орган МЧС России, ответственный за госпожнадзор, в двух экземплярах по почте, лично собственником объекта или через интернет. Документ заполняется один раз и действует до момента внесения в него каких-либо изменений. Отказ в регистрации декларации может последовать только за ее несоответствие установленной форме (Подробнее о декларации пожарной безопасности читайте здесь, – ред.).
Декларация соответствия продукции требованиям пожарной безопасности
Данная декларация удостоверяет соответствие продукции требованиям Федерального закона №123 «О требованиях пожарной безопасности». Документ может быть выдан после прохождения обязательной процедуры подтверждения соответствия в форме декларирования и является основанием для реализации товара на рынке, провоза его через таможню и маркировку знаком соответствия. Декларировать продукцию вправе как физическое, так и юридическое лицо, осуществляющее ее изготовление. Причем, данное требование касается не только отечественных, но и иностранных производителей. Перечень продукции, которая попадает под процедуру декларирования, представлен в 146 статье 123 Технического регламента и в 241-м Постановлении Правительства России от 17.03.2009 г. Оформить декларацию можно на серийно выпускаемую продукцию и на отдельную партию товара.
Декларация соответствия требованиям пожарной безопасности заполняется лично производителем данной продукции на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации или испытательной лаборатории. Документ по своей юридической силе не уступает сертификату соответствия. (Подробнее о пожарном сертификате можете прочитать здесь, – ред.). Срок действия декларации установлен 123-м Техническим регламентом от 22.07.2008 г. и составляет не более пяти лет. Отказом в регистрации декларации может послужить не только несоответствие представленных производителем документов, но также несоответствие поставляемой продукции обязательным требованиям пожарной безопасности (Подробнее о декларации соответствия продукции требованиям пожарной безопасности читайте здесь, – ред.).