Что такое область аккредитации?

Начнем с того, что такое аккредитация. В общем случае – это деятельность, по результатам которой организация или отдельный человек получают официальное подтверждение соответствия их услуг каким-то требованиям или стандартам. Сфер приложения аккредитации существует множество – это один из универсальных инструментов контроля качества и безопасности, поэтому более конкретно стоит говорить об аккредитации в какой-либо определенной области. В этом материале мы затронем аккредитацию органов по сертификации и лабораторий: коммерческих независимых структур, которые предоставляют другим организациям услуги сертификации и мест, где собирают доказательную базу для сертификации, испытывают образцы продукции. В результате реформы, которая началась в 2011 году, в России деятельность по государственной аккредитации в значительной мере выведена из профильных министерств и ведомств и передана в недавно созданную Росаккредитацию (Федеральную службу по аккредитации, – ред.). Впрочем, границы полномочий новой госструктуры в 2012 году оформились еще не до конца. По данным на 2011 год, МЧС, Минобразования, Росреестр, Росздрав, Росатом сохраняли за собой право выбирать собственных экспертов для проведения аккредитации в своих отраслях. Руководитель Росаккредитации Шипов С.В. на вопрос об области деятельности своих подчиненных недавно ответил следующим образом:

Цитата: «По сути – мы занимаемся подтверждением компетенции в области оценки соответствия и предоставлением прав (органам по сертификации, лабораториям, испытательным центрам и другим организациям) выдавать сертификаты».

Шипов С.В. отметил также, что служба не будет заниматься аккредитацией вузов, медучреждений или журналистов. Аккредитация органов по сертификации находится, в основном, уже в ведении Росаккредитации, но стоит поподробнее выяснить: как обстоят дела именно в Вашей сфере деятельности.

Определение понятия «область аккредитации» содержится в ФЗ «О техрегулировании», там сказано, что это сфера деятельности органа по сертификации или испытательной лаборатории, определяемая при их аккредитации. В отраслевых нормативных документах, посвященных аккредитации, например, постановлении правительства «Об утверждении правил аккредитации органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), проводящих сертификационные испытания средств связи», просто, продублирован термин из закона «О техрегулировании». «Сфера деятельности» из законодательного определения области аккредитации – достаточно обтекаемое выражение. На самом деле, речь идет об отраслях, видах продукции и услуг, с которыми может работать тот или иной орган по сертификации или лаборатория в силу того, что имеют необходимую компетенцию и располагает соответствующими мощностями. Знание области аккредитации того или иного органа по сертификации имеет большое значение для клиентов органа. Специализация независимого оценщика – не последний аргумент в пользу прохождения сертификации именно здесь, а не где-либо в другом месте.

Область аккредитации органа по сертификации подробно прописана в приложении к аттестату об аккредитации – документу, которым Росаккредитация удостоверяет успешно пройденную органом по сертификации аккредитацию. В приложении к аттестату аккредитации прописаны наименования продукции, которые входят в область аккредитации. При них находятся номерные коды продукции из ОКС (Общероссийского классификатора стандартов, – ред.), нормативная документация, на которую данный орган по сертификации способен проводить сертификацию и ряд других сведений (стандарты систем менеджмента – ISO 9001, ISO 14001 и так далее, – ред.).

Кстати: Подробности по тому, какие документы орган по сертификации подает в аккредитующую инстанцию, как регулируются периодические государственные проверки соответствия организации выданному аттестату аккредитации – инспекционные аудиты можно узнать из постановления правительства № 602 от 19 июня 2012 года. Согласно этому документу, помимо всего прочего, сам орган по сертификации и заявляет Росаккредитации, какова его область аккредитации. Росаккредитация только проверяет: способен ли он охватить заявленные товары и услуги.