Что из себя представляет центр сертификации систем менеджмента качества?

Это понятие еще не «схватилось», поэтому употреблять его могут по поводу и без повода. Иногда появление этой фразы «центр по сертификации» или чего-то вроде этого просто маркетинг, так что всегда проверяйте, что стоит за громкими заявлениями. Вообще центр по сертификации – это одна из организаций системы добровольной или обязательной оценки соответствия, которая вырабатывает политику системы, аккредитационные правила, проверяет прочие компании, работающие под брендом системы на соответствие аккредитации путем внешнего аудита, ведет единый для всей системы реестр выданных сертификатов и выполняет другие функции в зависимости от того, о какой системе идет речь. Прочие компании в структуре системы добровольной или обязательной сертификации не являются филиалами, отделениями или подчиненными структурами центра сертификации – это вполне независимые организации, которые связаны в своей деятельности лишь постольку, поскольку они берут на себя обязательства придерживаться установленных стандартов работы в обмен на право выдавать документы, подкрепленные авторитетом той или иной системы сертификации. Особая роль центра по сертификации подразумевает особое качество выполнения сертификационных процедур – ведь эта структура оказывается «эталонным метром» для всей системы – она проверяет всех, а ее – никто, кроме собственного руководства. Впрочем, часто центры по сертификации по собственной инициативе проходят аккредитацию в каком-нибудь крупном независимом органе по аккредитации. У них есть мотивация делать это, но они не обязаны.

Для работы систем обязательной и добровольной сертификации в ФЗ «О техрегулировании» установлены разные правила (см. ст. 26 и ст. 21, – ред.). Добровольная сертификация проводится по инициативе компании-претендента на сертификат, поэтому здесь все очень либерально. Любое юридическое лицо может создать систему добровольной сертификации, для этого достаточно зарегистрировать свою систему в Росстандарте (Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, – ред.). Это, по большей части, формальная процедура, которая не предполагает серьезной проверки обратившегося лица со стороны госорганов. Логика здесь такая: раз услуга предоставляется на основе коммерческого договора добровольно, значит за сертификатом просто никто не будет обращаться, если его не будут уважать заинтересованные в сертификате игроки рынка: партнеры, рядовые потребители, организаторы тендеров и конкурсов качества, страховщики и так далее. В жизни-то не все так просто, но это другая история. В обязательной сертификации все работает несколько по-другому. Если формулировать одним предложением, то эта сфера более детализировано и жестко контролируется государством. Систем обязательной сертификации в России более десятка, но самой известной является ГОСТ Р. В официальных документах закреплено, что органы по сертификации, которые выдают документы о соответствии ГОСТ Р проходят регулярные аккредитационные проверки Росаккредитации (Федеральная служба по аккредитации, – ред.). Этот же госорган ведет единый реестр выданных сертификатов в системе ГОСТ Р. Он, по сути, выполняет роль центра по сертификации системы ГОСТ Р. Но ГОСТ Р – это, по большей части, оценка на соответствие продукции. Почему мы говорим об обязательном подтверждении соответствия в связи с центрами по сертификации систем менеджмента качества? По одной простой причине. В ГОСТ Р (зарегистрирована система Регистр систем менеджмента, – ред.) можно пройти и добровольную сертификацию, в том числе по стандарту ISO 9001. Важно помнить, что центром по сертификации для органов по оценке соответствия, которые выдают такие документы является все та же Росаккредитация. В условиях российского рынка, где пышным цветом цветут фиктивные аудиты «аккредитационная порука» госоргана выглядит для многих убедительнее, чем что-либо еще.