Значимость добровольной сертификации
Экономическая глобализация – это тесные объятия, от которых нельзя увернуться. Изолированная страна даже близко не в состоянии приблизиться к показателям, которые демонстрируют кооперирующиеся страны. Россия вынуждена сближаться с другими государствами. Это сказывается на значимости добровольной сертификации для национальной и глобальной экономики. Каким образом? Дело в том, что обязательная сертификация в современной международной практике признается нормой нетарифного регулирования или, если совсем просто, торговым барьером в торговле между странами. Одной из задач международных экономических площадок, вроде ВТО (Всемирная торговая организация, – ред.) является постепенное снятие подобных барьеров для создания благоприятных условий экономического обмена государств. Значение добровольной сертификации в этих условиях определяется тем, что она поддерживает качество, и безопасность в тех сферах, из которых уходит обязательная оценка соответствия стандартам. Уходит по необходимости.
В том, что государственные требования по обязательной оценке соответствия не зря считаются торговым барьером в международной торговле, можно убедиться на конкретном примере. По данным экономического информационного агентства «РБК», до отмены в России обязательной сертификации продовольствия (15 февраля 2010 года, – ред.) условной крупной компании, производящей больше 100 наименований продовольственных товаров, она обходилась в 100 тысяч долларов ежегодно. Как известно, время – деньги, и поэтому к прямым расходам нужно смело прибавить простой. Так, один из гендиректоров отозвался о введении обязательной сертификации в области продажи лекарств:
Цитата: ‘…да, бумажной работы и затрат времени стало больше, расходы выросли в несколько раз. Но ведь, по большому счету, эти расходы в конечном итоге все равно ложатся на конечного потребителя или бюджет’
Добровольная сертификация и декларирование обычно обходятся российским предприятиям и иностранным фирмам, которые выходят на российский рынок из-за рубежа, значительно дешевле. В случае с добровольной сертификацией сумма зависит от выбранной системы добровольной сертификации. Значительно меньшие затраты ждут бизнесмена и в том, что касается времени.
Объективные глобальные процессы – это лишь одна, но наиболее значимая причина постепенного ухода обязательной сертификации из практики госорганов большинства развитых стран. Другая заключается в том, что рынок – вообще и новые технологические отрасли – в частности развиваются все ускоряющимися темпами. По мнению многих экспертов, тяжеловесная обязательная сертификация, с привлечением чиновников и госорганизаций, не способна оперативно реагировать на происходящие изменения, скажем, в IT. Требуются более гибкие инструменты.
Значимость добровольной сертификации определяется не только текущей экономической ситуацией в мире, но и теми преимуществами, которые она имеет сама по себе. Ее характерной особенностью является то, что претендент на добровольный сертификат по определению ставит перед собой не только задачу подтверждения своей надежности, но и рекламы своей деятельности во всех возможных аспектах. Поскольку при добровольной оценке соответствия именно заявитель выступает инициатором сертификации и сам выбирает стандарты, конкуренты будут стремиться соответствовать все более «корневым» нормативам, касающимся источников сырья, отношений между сотрудниками (Например, ISO/FDIS 26000 – руководство по социальной ответственности, – ред.), систем решений высшего менеджмента. Это было бы невозможно в рамках обязательной сертификации уже только потому, что, несмотря на наличие конкретных нормативов, сами эти темы внутренне противоречивы. Госконтроль же требует однозначности, для введения проблемы в правовое поле. Проблема (О проблемах добровольной сертификации в России – здесь, – ред.) в том, что противоречивость не отменяет определяющего значения «глобальных» и «вечных» проблем в судьбе любой организации.