Виды добровольной сертификации
Добровольная сертификация отличается от обязательной сертификации тем, что она проводится по инициативе заявителя (компании-претендента на соответствие определенным стандартам, – ред.). Можно выделить множество различных видов добровольной сертификации, в зависимости от выбранных критериев классификации. Например, по времени действия того или иного добровольного сертификата. Согласно российскому законодательству, сертификат не может выдаваться на срок более 3 лет, но это вовсе не значит, что все сертификаты действуют так долго. Добровольной сертификацией занимаются частные организации, аккредитованные государством на работы в области оценки соответствия. Органы по сертификации существуют и работают в системах добровольной сертификации. Система сертификации – сложное понятие, которым называют, как, правила функционирования, методы оценки соответствия системы сертификации, так и совокупность организаций с разной специализацией, которые аккредитованы для работы в этой системе: органы по сертификации (см. нашу статью «Как выбрать орган по сертификации?», – ред.), лаборатории, консалтинговые фирмы и т.д. Кстати, именно в документах систем сертификации часто прописано, кроме всего прочего, на какой срок выдается сертификат, но в некоторых это регулируется законом. Системы добровольной сертификации характеризуются тем, что функции координационного центра (головной организации, – ред.) может выполнять частная компания. Координационный центр – это участник системы сертификации, который проверяет остальные организации, работающие в системе, устанавливает политику в ней, регулирует взаимодействие различных элементов в системе, ведет реестр выданных сертификатов, предпринимает корректирующие и предупреждающие действия, если возникла необходимость, аккредитует организации для работы в системе. Что касается систем обязательной сертификации, роль координационного центра играет госструктура.
Различные предложения в области добровольной сертификации можно делить на виды также и по сферам экономической деятельности, с которыми они работают. Что касается первого, то во многих специфических отраслях экономики есть профильные законы, регулирующие установленные для этих сфер государственные правила. Очень часто в них содержатся и определенные спецификации по подтверждению соответствия, в том числе добровольному. Такие законы как «О пожарной безопасности», «О ветеринарии», «О связи», позволяют говорить о добровольной сертификации в области пожарной безопасности, добровольной сертификации в области связи и ряде других отраслей. Добровольную сертификацию также можно разделить на обычную и совместную. Несколько органов по сертификации или государственный орган и частные организации могут объединить усилия в оценке соответствия параметрам в тех или иных сферах экономики. Примером такой совместной системы сертификации могут служить совместные программы известной SGS (одна из крупнейших мировых компаний в области независимой экспертизы, – ред.) и российского ВНИИС (Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации, – ред.).
Добровольная сертификация может осуществляться в системе государственных стандартов ГОСТ, ГОСТ Р, но может подтверждать соответствие и нормативам частных стандартов, выпущенных всевозможными международными организациями по стандартизации (ISO, MOT, – ред.), юридическими лицами в отдельных странах или группами юридических лиц. По закону «О техрегулировании», добровольная сертификация в системе государственного стандарта не может заменить обязательной сертификации, однако, она позволяет эффективно вводить определенные правила и нормы, когда их еще не требуют в обязательном порядке, осуществлять поддержку качества с помощью добровольной сертификации. К одной из особых услуг добровольной сертификации относят добровольную проверку для получения гигиенического заключения.
Среди классификаций подтверждения соответствия можно выделить также сертификацию услуг и сертификацию продукции. По словам экспертов, принципиальной разницы между двумя видами добровольной сертификации – нет. Чем же вызвано это разделение? Ведь оно присутствует даже в названии «Закона о сертификации продукции и услуг», основного закона в сфере подтверждения соответствия, который действовал в области сертификации до 2003 года, когда он был заменен ФЗ «О техрегулировании». Насколько можно судить, такая классификация возникла из-за того, что для сертификации разных объектов подтверждения соответствия важны разные параметры функционирования предприятия. Для продукции: контроль материалов и сырья, контроль комплектующих деталей и изделий, контроль средств измерений и испытаний, контроль технологического оборудования и оснастки, приемочный контроль продукции. Для услуг: контроль технических процессов выполнения услуги, контроль результата услуги. Отсюда разные схемы (методы осуществления, – ред.), а порой и разные условия проведения сертификации.
Список всевозможных видов добровольной сертификации будет неполным, если не сказать, что она может делиться на «раздельную» и «интегрированную». Предприниматель может внедрять и сертифицировать одновременно несколько стандартов, например, ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001, а может делать это по отдельности. Основным преимуществом интегрированного внедрения и сертификации является то, что предприниматель, как правило, может рассчитывать на существенную «оптовую» скидку в органе по сертификации.
Кроме вышеперечисленных видов добровольной сертификации есть еще добровольная сертификация специалистов. К видам добровольной сертификации не относятся такие понятия как декларация соответствия и лицензирование.