Цены на аттестацию рабочих мест
С 1 января 2014 года аттестация рабочих мест по условиям труда заменена на специальную оценку условий труда в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» № 426-ФЗ от 28.12.2013 г. Объем работ по услуге значительно вырос, соответственно рынок стал предлагать новые условия проведения. О подробностях здесь.
Аттестация рабочих мест (АРМ, – ред.) – одна из самых эффективных подсистем в области охраны труда. Имея своей целью не только контроль условий труда на производственных объектах, она является одним из действенных методов предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Производственная среда нередко несет большую опасность для человека. Влияние вредных и опасных факторов (ВОПФ, – ред.), неправильно организованный трудовой процесс, недостаточное обеспечение средствами коллективной защиты – все это в совокупности является причиной возникновения несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Аттестация по новым правилам (имеется в виду Приказ Минздравсоцразвития РФ № 342н о порядке проведения АРМ) урегулировала систему проведения проверок рабочих мест в том плане, что стала требовательнее относиться к действиям работодателей. По требованиям предыдущего Приказа Минздравсоцразвития РФ № 569, работодателю разрешалось проводить аттестацию самостоятельно. С действием нового приказа, участие сторонней аттестующей организации стало обязательным, а не рекомендательным, как было ранее.
Аттестующие организации должны быть аккредитованы в установленном порядке, иметь в своем составе аккредитованную испытательную лабораторию, качественно оснащенную приборную базу и высококвалифицированных специалистов. Вся информация об области услуг, об аккредитации организации находится в реестре аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда. В компетенцию представителей независимой организации входит качественный и правильный анализ условий труда на рабочих местах предприятия.
Привлечение аттестующей организации для работодателя всегда связано с большими финансовыми затратами. На рынке услуг по охране труда сегодня действует огромное количество различных организаций, проводящих аттестацию. Каждого работодателя интересует только один главный вопрос: «Как найти из них ту, которая сможет провести аттестацию дешево?». Но слово «дешево» не всегда соотносится со словом «качество». Одной из причин является недостаточные знания со стороны работодателей вопросов аттестации или же полное их отсутствие. Позиция большинства – «надо, так надо» (с использованием экспрессии в выражении) не совсем правильная. Потому как важно ее не просто провести, важно – как после проведения АРМ будет организована производственная среда и позволит ли она значительно улучшить ситуацию.
Одно дело – заплатил и тебе на самом деле дали объективные результаты, другое – когда ожидания не оправдались и в ходе проверки выясняется, что сведения не соответствуют реальным условиям. Кстати, недобросовестные компании встречаются довольно часто. Инспекторы по труду выявляют большое количество случаев, когда в заключении написано о том, что результаты положительные, а в реальности оказывается, что условия труда не соответствуют действительности. В таком случае АРМ признается недействительной и работодателю приходится затрачиваться на организацию повторной аттестации. Подробнее о том, чем руководствоваться при выборе организации, Вы можете узнать в материале «Какие организации занимаются аттестацией рабочих мест?».
Попробуем разобраться, каковы цены на проведение АРМ на российском рынке и из каких параметров они складываются?
Единого государственного стандарта по определению затрат и принципов расчета на оказание услуг по проведению аттестации на сегодняшний день не существует. Поэтому каждая аттестующая организация вольна в своих действиях по назначению цен на аттестацию. Если проследить ситуацию на общероссийском рынке, можно понять, что цена на аттестацию одного рабочего места складывается из стоимости замеров ВОПФ, лабораторных исследований, экспертных оценок.
Сумма аттестации за одно рабочее место в среднем равна от 1500 до 3000 рублей. Как правило, компании работают по принципу: чем меньше рабочих мест в организации, тем больше цена. У каждой организации имеется свой предельный лимит цен на аттестацию, то есть имеется установленная цена, менее которой аттестующая компания с Вами не будет заключать договор. Даже если речь идет об одном рабочем месте, то АРМ для него будет проведено не менее установленного лимита (каждая компания устанавливает минимальную цену, ниже которой они не будут предоставлять услуги). Из расчета 50 рабочих мест организации, может получиться так, что аттестация для каждого придется по 300-600 рублей. Выходит, что чем больше рабочих мест необходимо аттестовать, тем меньше цена для одного рабочего места. Что касается самого процесса проведения работ. Стоимость также будет складываться в зависимости от сложности проведения работ. Дешевле всего аттестовать рабочее место курьера и офисное рабочее место, так как при их оценке не требуется особых усилий со стороны специалистов по аттестации, имеется стандартный набор факторов и т.д. Средняя стоимость рабочего места менеджера варьируется в пределах от 1500-2000 рублей, дворника – 2200, водителя – 2400 рублей. Рабочие специальности (например, монтажники, сварщики, шахтеры) оцениваются, чуть ли не в два раза выше, потому как оценка факторов на них проводится гораздо сложнее и многие параметры, такие как микроклимат, необходимо будет оценивать в два периода года (теплый и холодный). По правилам Руководства Р 2.2.2006-05 параметры микроклимата проводятся для всех рабочих мест, не подразделяя на офисные и производственные. Чем руководствуются сегодняшние аттестующие компании при замерах данного фактора, пока неизвестно.
Проведение аттестации по частям работодателю обойдется гораздо дороже. В таком случае, аттестующие организации будут мотивировать тем, что бригады будут осуществлять выезды несколько раз, а это требует особых трудозатрат.
Можно ли сэкономить?
Самый волнующий вопрос. Все возможно, т.к. в практике имеются аналогичные рабочие места. В интересах недобросовестных аттестующих организаций, выделить как можно меньше подобных рабочих мест. Пользуясь опять же незнаниями работодателей, им это прекрасно удается. Пытаясь отвлечь работодателя тем, что при аналогии учитывается половой признак, от того, сколько смен за ним проводится, организации стараются убедить в том, что аналогичных мест в организации практически не имеется. Напомним, что к аналогичным рабочим местам относятся места, которые полностью идентичны по своим характеристикам, по должности, по параметрам влияния факторов. Измерения будут производиться на 20% таких рабочих мест. Если выявится, что под принцип аналогии не попадает хотя бы одно рабочее место при инструментальных измерениях, то оценке подвергаются все рабочие места.
Нередко приходится проводить измерения на рабочем месте дважды. К примеру, если работник ставит дополнительные светильники, наводит порядок в документах. В данном случае, в договоре прописывают пункт о повторных измерениях и также оговаривают стоимость в данном случае.
При выборе фирмы, которая будет производить услуги по АРМ, не стоит отдавать предпочтение тем, кто предлагает низкую цену. Хотя известны случаи, когда организации затрачивали большие суммы, но результат также не оправдывался. Бывший министр Минздравсоцразвития РФ Александр Сафонов на 1 Всероссийском съезде аттестующих организаций в 2010 году привел пример бюджетной организации, которая потратила большие средства на аттестацию так, что на текущую деятельность их практически не осталось.