Требования к испытательным лабораториям в области пожарной безопасности

Организация, которая претендует на звание испытательной лаборатории (испытательного центра) в области пожарной безопасности, должна иметь не менее трех подготовленных специалистов в своем штате, профессиональное оборудование или договор с поставщиком, разрешающим ей использовать это оборудование в своих целях. Она должна обладать расходными материалами и средствами измерений, соответствующими требованиям законодательства. Ей также необходим подготовленный персонал, собственная материально-техническая база, юридические и экономические возможности для осуществления деятельности. Но самое главное – она должна иметь аттестат аккредитации. Именно этот документ разрешает деятельность испытательных лабораторий на территории Российской Федерации. Вне зависимости от того, какую продукцию вы хотите проверить, — серийно выпускаемую или отдельную партию — какой вид подтверждения соответствия вас интересует, – сертификация или декларирование – лаборатория, в которую вы обращаетесь, обязана иметь аттестат аккредитации. Выдает этот документ федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация, — ред.) на основании результатов проверки испытательных лабораторий на соответствие существующим законным требованиям.

Почему аттестат аккредитации испытательной лаборатории в области пожарной безопасности является обязательным документом? — Потому что он подтверждает, что данная организация способна произвести все необходимые испытания и предоставить точные результаты, на основании которых принимается решение о выдаче документа соответствия. Полученный аттестат говорит о том, что эксперты органа по аккредитации признали данный испытательный центр компетентным для осуществления своей деятельности, таким образом обеспечивается доверие производителей к лабораториям, а потребителей – к продукции. Правда, область аккредитации, согласно этому документу, у каждой лаборатории строго ограничена (любой испытательный центр при наличии соответствующей возможности может расширить область своей аккредитации, обратившись в аккредитующий орган, — ред.). Скажем, не каждая лаборатория может одновременно испытывать огнетушители и средства индивидуальной защиты пожарных. Для этого ей нужны подготовленные эксперты и специальное оборудование. Исключение возможно только в рамках добровольного подтверждения соответствия: если лаборатория обладает всеми необходимыми средствами измерения, оборудованием и экспертами, она вправе проводить испытания продукции, которые не входят в область ее аккредитации.

Помимо тех обязательных требований к испытательным центрам в области пожарной безопасности, о которых мы говорили в первом абзаце, существует еще ряд критериев, перечисленных в межгосударственном стандарте ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» (до 2000 года действовал национальный стандарт ГОСТ 51000-3.96 «Общие требования к испытательным лабораториям», — ред.), которые обязательны при получении аттестата аккредитации. Например, что оборудование, задействованное в испытаниях, должно быть аттестовано, а средства измерений — поверены. Испытательной лаборатории необходимо собственное помещение, не менее трех профессиональных экспертов, с, как минимум, трехлетним опытом работы, и внедренная система качества в той области деятельности, в которой она проводит испытания. Специалисты испытательного центра должны документировать и вести архив по всем проводимым исследованиям. Кроме того, должна быть предусмотрена процедура урегулирования претензий заказчиков, для чего в лаборатории должны храниться все действующие нормативно-правовые акты, касающиеся процесса подтверждения соответствия, и образцы продукции, поступающие на испытания.

Порядок получения аттестата аккредитации описан в 602-м Постановлении Правительства России от 19.06.2012 г. Для получения аттестата испытательной лаборатории необходимо почтовым отправлением направить в орган по аккредитации заявку, подождать пока будет проходить проверка документов. Далее, в случае положительного решения по рассмотрению заявки (испытательной лаборатории, претендующей на получение аттестата аккредитации, — ред.), проводится проверка документов и выездная экспертиза самого испытательного центра, по результатам которых орган по аккредитации выносит решение о его соответствии  заявленным требованиям. Если соответствие будет доказано – испытательной лаборатории предстоит получение аттестата, в противном случае ее ожидает мотивированный отказ.

Но и после получения аттестата контроль за деятельностью испытательных лабораторий в области пожарной безопасности не прекращается: он продолжается в виде инспекционного контроля (проводится в форме периодических или внеплановых проверок органом по аккредитации для того, чтобы убедиться, что испытательная лаборатория соблюдает предъявляемые к ней требования и подобающим образом проводит испытания, – ред.). Если в ходе проверки выявляются какие-либо нарушения, лаборатория обязана приостановить свою деятельность до момента их устранения (срок действия аттестата на этот период не приостанавливается, — ред.), уведомить орган по аккредитации о проведенных корректирующих мероприятиях, пройти повторную проверку и при положительном заключении экспертов продолжить работу.

Порядок проведения аккредитации устанавливается Правительством Российской Федерации. Ранее аккредитацию испытательных лабораторий в области пожарной безопасности проводил Департамент надзорной деятельности МЧС России, потом все функции по аккредитации были переданы в Федеральную службу по аккредитации. Соответствующее Постановление Правительства России № 845 датировано 17-м октября 2011 г. Тем не менее, в 2012 году в Росаккредитации ощущалась нехватка специалистов, поэтому для проведения всех необходимых мероприятий, она привлекала структуры, имеющие практический опыт работы по данному направлению, как то Всероссийский научно-исследовательский институт противопожарной обороны, Академию государственной пожарной службы Российской Федерации и Национальный союз организаций в области пожарной безопасности.

Аккредитующий орган обязан вести реестр аккредитованных испытательных лабораторий и принимать жалобы на заключения испытательных центров. Здесь же лаборатории могут отстаивать свои права. Если какая-либо из сторон не согласна с решением органа по аккредитации, дела передаются в суд. Испытательная лаборатория в области пожарной безопасности отвечает за достоверность своих исследований по закону. Если лаборатория осуществляет испытания, не входящие в область ее аккредитации, в этом случае она рискует своим аттестатом. Испытательная лаборатория также несет ответственность перед заказчиком, а ее эксперты — за результаты исследований. За недостоверные или необъективные сведения ее ожидает административный штраф. От тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, вплоть до дисквалификации на три года, — для должностных лиц (лиц, ответственных за проведение испытаний, – ред.) и от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей – для юридических. Эти положения для испытательных лабораторий в области пожарной безопасности появились с момента вступления в силу 123 Федерального закона от 22.07.2008 г. «Технического регламента «О требованиях пожарной безопасности»». Документы, касающиеся аккредитации лабораторий в области пожарной безопасности, выданные до вступления в силу настоящего закона, также актуальны до момента истечения их срока действия.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Кроме того, интересно почитать:

Вам понравилась статья? Не хотите пропускать новые? Тогда подпишитесь на RSS или получайте новые статьи мгновенно на электронную почту


Лицензия Creative Commons

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: