Сроки проведения экспертизы промышленной безопасности
В «Правилах проведения экспертизы промышленной безопасности» указан максимальный срок, в который должны быть завершены процедуры экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ, – ред.). Процесс проведения состоит из нескольких этапов:
- подготовительный
- собственно, экспертиза с выездной проверкой
- процесс оформления заключения ЭПБ
Наименее затратный по времени – это подготовительный этап (переговоры с заказчиком, – прим. авт.). Достаточно одной встречи с представителями экспертной организации. Второй этап – этап экспертизы – это совсем другое дело. Сроки в данном случае зависят от многих факторов, начиная от технической сложности и размеров объекта и заканчивая погодными условиями. Скажем, подготовка экспертизы сосуда (пылеуловитель или осушитель воздуха, – ред.) объемом 0,01 м3 находящегося в здании. В этом случае подготовка объекта к экспертизе (вывод оборудования из технологического процесса, очистка наружной и внутренней поверхности от грязи, пыли, масла и других отложений), проведение неразрушающего контроля сварных швов, стенки сосуда, измерение геометрических размеров сосуда, гидроиспытание, – все это займет около трех часов. Составление документа о проведении ЭПБ, если речь идет о типовом сосуде, займет один день.
Другой пример. Экспертиза участка подземного промыслового нефтепровода длинной 10 км. Она должна быть проведена, согласно календарному плану, в определенный период, выпадающий на зимнее время. В этом случае только на подготовку (копку, – прим. авт.) мест контроля уйдет от 2-х до 3-х дней, в лучшем случае. Бывало такое, что и летом (в исключительных случаях процедуру делают и летом, – ред.) участок трубопровода длиной 5 км в болотистой местности диагностировался две недели. Говоря о техническом диагностировании в составе ЭПБ, следует заметить, что существуют методы контроля очень затратные по времени. Например, метод аккустико-эмиссионного контроля (регистрация упругих волн напряжения металла при его нагружении давлением, – прим. авт.). Связано это с подъемом и спуском давления. Для протяженных участков повторный подъем давления допускается только через 24 часа. В частности, при применении указанного метода на трубопроводах, расстояние между шурфами (местами контроля, выкопанными ямами, – прим. авт.) не должно превышать 100 метров, то есть, на 10 километров приходится копать 100 шурфов. За день получается копать максимум по 20. Только на подготовку нужно 5 дней! Данный метод является необязательным и по методике допускается 2 шурфа на 1 километр трубы, только так можно провести полноценные толщинометрию трубы, стенки трубы, ультразвуковой контроль сварного шва, измерения твердости. Исходя из этого заказчику следует учитывать, определяя параметры услуги, что, чем больше будет методов контроля, тем дольше будет проводиться экспертиза промышленной безопасности. Отметим, что методы и объемы контроля согласуются с заказчиком в программе проведения ЭПБ, составленной в соответствии с требованиями Правил безопасности и Методик проведения экспертизы промышленной безопасности. Использование рекомендуемых в нормативных документах методов неразрушающего контроля позволит заказчику сократить финансовые затраты на экспертизу и время проведения ЭПБ.
Также срок проведения ЭПБ зависит от компетентности экспертов, проводящих экспертизу. Если эксперты ранее – до получения заявки на проведение экспертизы – никогда с подобным оборудованием не сталкивались, то им понадобится дополнительное время для изучения новой для них нормативной документации, со всеми вытекающими последствиями для даты получения заказчиком заключения.
При составлении планов-графиков на проведение ЭПБ нужно иметь в виду, что к сроку проведения ЭПБ, оговоренному в «Правилах проведения ЭПБ», добавится еще и время, необходимое органам Ростехнадзора для внесения заключения ЭПБ в реестр. Обычно на это уходит 5 дней.
Еще одно. В нашей стране до сих пор существуют экспертные организации, работники которых получают только окладную часть заработной платы, никакой финансовой заинтересованности в скорейшем окончании ЭПБ у этих специалистов нет. Зная ситуацию не понаслышке, скажу, что в таких компаниях заказчик ЭПБ получит заключение не раньше чем через 3 месяца. Так что, если вам необходимо получить заключение ЭПБ оперативно, то будет не лишне поинтересоваться у экспертов организации, в которую хотите обратиться, получают ли они только оклад или «сидят на сдельщине».
Итак, еще раз. При согласовании программы проведения экспертизы нужно учитывать, что на сроки окончания работ оказывают влияние используемые методы работы. Важна квалификация экспертов, если они неопытны, то это сделает процедуру для вас длиннее. Не помешает выяснить, заинтересованы ли эксперты организации в оперативности материально.