Специалист по аттестации рабочих мест

С 1 января 2014 года аттестация рабочих мест заменена на новую процедуру – специальную оценку условий труда в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» № 426-ФЗ от 28.12.2013 года. При этом оценку условий труда теперь могут проводить только аттестованные в Минтруде эксперты. Подробности читайте в материале: «Эксперты организаций, проводящих специальную оценку условий труда».

Аттестация рабочих мест (АРМ, – ред.) – один из самых эффективных процессов по оценке выполнения требований охраны труда. Практика проведения АРМ показывает всю сложность процесса. К примеру, простым обывателям измерения факторов производственной среды покажутся довольно увлекательными и возможно вызовут интерес, как в свое время, в школьные годы вызывали интерес практические уроки химии, физики при проведении опытов и лабораторных работ. Но эти примитивные способы проведения химических реакций с добавлением щелочи, совершенно по-иному себя ведут в практической деятельности.

При проведении аттестации значительная роль отводится аттестующей организации, которая является непосредственным участником при проведении измерений вредных и опасных производственных факторов (ВОПФ, – ред.), оценки травмоопасности на рабочих местах и степени обеспеченности средствами коллективной защиты. Аттестующая организация должна иметь, в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 1 апреля 2010 г. (ред. от 22 ноября 2011 г.) № 205н, аккредитацию на область оказания услуг, испытательную лабораторию (ИЛ, – ред.), с качественно оснащенной инструментальной базой, грамотных и компетентных специалистов по экспертизе условий на рабочих местах. Благодаря требованию независимости и беспристрастности представителей аттестационной комиссии к проверке условий безопасности будут открыты все завуалированные прежде несоответствия.

В приказе отдельным пунктом указывается на ответственность руководителя перед результатами аттестации, поэтому важно, чтобы результаты не противоречили действительному состоянию дел на предприятии. От компетентности в вопросах аттестации экспертов аттестующей организации,  от точности проведенных замеров зависит дальнейшая судьба не просто рабочего места, а человека, деятельность которого будет протекать за ним в течение рабочей смены. Поэтому правомерно сейчас было бы заострить внимание на функциональных обязанностях специалистов по аттестации.

Довольно часто при проведении измерений не соблюдаются методики замеров вредных и опасных производственных факторов (ВОПФ, – ред.). Это влечет за собой неверные выводы пригодности и непригодности, к примеру, технических средств на рабочем месте, как результат – неверная оценка класса условий труда. Правильно и точно определить условия на рабочем месте под силу только опытному высококвалифицированному специалисту.

Точных требований о том, каким должен быть эксперт по аттестации, к сожалению, законодательно не подкреплено. Но в связи с реформацией процесса и стали пересматриваться все подсистемы, поэтому государственные структуры, скорее всего, займутся рассмотрением и этого вопроса. Но пока имеется только общее представление о них.

Каков он: эксперт по аттестации?

Прежде всего, грамотный и обладающий аналитическим складом ума, профессиональными навыками в области экспертизы условий труда, и глубокими знаниями по вопросу аттестации.

Перечень требований, касающихся профессиональной деятельности специалиста в области АРМ, выглядит следующим образом:

• Умение составлять перечень рабочих мест, подлежащих аттестации;
• Проведение инструментальных замеров вредных и опасных факторов производственной среды (ВОПФ, – ред.);
• Гигиеническая оценка ВОПФ;
• Оценка степени травмоопасности;
• Оценка обеспеченности работника средствами индивидуальной защиты;
• Умение составлять протоколы измерений.

Помимо знания специфики АРМ, к специалисту предъявляются также требования общего характера: наличие высшего, среднего или дополнительного образования по соответствующему профилю, стаж работы от года до трех лет, наличие свидетельства/удостоверения о специальной подготовке по измерению ВОПФ рабочей среды и трудового процесса и о других видах подготовки в области охраны труда.

Право на АРМ.

Компетенция любого специалиста, как мы знаем, должна подтверждаться в ходе определенных испытаний. Полномочия и права специалиста по аттестации подтверждаются официальным документом – свидетельством или удостоверением. Если логически выстроить цепочку, их, конечно же, выдает любой орган, который имеет аккредитацию на обучение в области охраны труда. Но для начала специалисты должны пройти обучение по вопросам АРМ. Программа обучения включает в себя следующие знания: современное состояние нормативной и правовой базы АРМ в РФ; правовые и социально-экономические аспекты АРМ и назначение компенсаций; проведение качественной проверки рабочих мест; роль аттестационной комиссии; методологические и метрологические аспекты проведения измерений ВОПФ; время воздействия факторов на окончательные результаты АРМ; формирование перечня рабочих мест; оформление результатов, ответственность за нарушение порядка аттестации. Итогом обучения является экзамен, чаще всего проводящийся в форме тестирования. При положительных результатах выдается свидетельство о подготовке по общим вопросам АРМ по условиям труда, где указывается право на осуществление работ по аттестации.

Получение свидетельства об аттестации – это не конечное достижение эксперта. Непрерывно совершенствуется инструментальная база, изменяются технологии и методы процессов измерения, соответственно и специалист должен быть в курсе всех нововведений, знать их и уметь применять  на практике, повышать свою квалификацию с помощью профессиональных курсов.

Как и любая система, АРМ была переведена также и на электронный документооборот. Оформление результатов теперь происходит через различные электронные программы. Самой распространенной на сегодня является ПК «Аттестация» (АРМ-5). Именно ее знание требуют для специалиста по аттестации. Помимо этого, специалист по аттестации должен уметь извлекать и подготавливать образцы для исследований, а также уметь правильно документировать сведения об операциях, относящихся к отбору образцов (Приказ Минэкономразвития РФ № 618).

Процесс реформирования аттестации позволил пересмотреть работу всех подсистем: аккредитация испытательных лабораторий, экспертов, сертификация инструментальной базы и т.д. Люди склонны относиться с настороженностью к переменам, потому как неизвестно, чего от них ожидать. Во всяком случае, уже заметна сплоченная работа всех подразделений, которые преследуют одну цель – установление должного порядка в области охраны труда. Солидарность в данном вопросе позволит достигнуть хороших результатов.

Чтобы стать в этой жизни кем-то, каждый человек должен прилагать к этому максимум усилий, должен на «отлично» знать теоретические вопросы, мастерски владеть практической частью и постоянно заниматься самосовершенствованием. Порой трудно совмещать эти составляющие, но для собственного блага и для блага окружающих людей – это важно. Так и со специалистами по аттестации. Для того, чтобы осуществлять координацию, методический контроль и руководство по оценке рабочих мест, необходимо прилагать собственные старания и усилия. Таким образом, специалист по аттестации по своей сути – универсал, который не просто должен обладать знаниями нормативной базы, но и практическими навыками комплексной оценки условий труда.