Сертификация по стандарту OHSAS 18001

OHSAS 18001 является международным стандартом разработки систем управления охраной здоровья и безопасности персонала. Главная его цель – возможность для любой организации проводить своевременный контроль производственного и профессионального рисков, выявляя причины их возникновения и проводя корректирующие действия с целью достижения устойчивого улучшения в сфере охраны труда.

Организации по всему миру давно признали необходимость постоянного улучшения условий труда и контроля за соблюдением техники безопасности, используя для этого общепринятую систему управления. До 1999 года не существовало единого стандарта в этой области, который бы признавался на межгосударственном уровне. Сферами бизнеса и государственными институтами создавались национальные стандарты и схемы подтверждения соответствия в области охраны здоровья и безопасности труда. Во множестве отраслей (гражданская авиация, морская индустрия, железнодорожная промышленность и др.) появились «свои» стандарты, зачастую имевшие мало общего друг между другом. Это привело к разобщенности на рынках, подрыву доверия к отдельным схемам подтверждения соответствия, возникновению барьеров в торговых отношениях, что подрывало экономическую составляющую не только бизнеса, но и государств.

Признавая упомянутые недостатки, при международном сотрудничестве была сформирована группа, получившая название OHSAS Project Group. В нее вошло множество национальных органов по стандартизации, аккредитации, а также научных организаций и органов по сертификации. Перечислим лишь некоторые:

Национальные органы по стандартизации:

1. Британский институт стандартов
2. Стандарты Австралии
3. Национальные стандарты Ирландии
4. Южноафриканское бюро стандартов

Органы по сертификации:

1. Международное бюро качества Veritas (BVQI) – Франция
2. Норвежское бюро ВЕРИТ АС (Det Norske Veritas) – Норвегия
3. Управление по обеспечению качества Регистра Ллойда (Lloyds Register Quality Assurance) – Великобритания
4. Национальное управление по обеспечению качества – Великобритания
5. Службы сертификации SFS (SFS Certification) – Скандинавия
6. Международная служба сертификации SGS Yarsley

Международные организации:

1. Международная организация по управлению безопасностью
2. Служба международной сертификации

Опираясь на лучшие из существовавших на тот момент стандартов и схем, в 1999 году группа опубликовала серию OHSAS 18000. Она не являлась стандартом, а только спецификацией. При ее разработке использовались:

1. Британский стандарт BS 8800:1996 «Руководящие указания по системам управления в области профессиональной безопасности и охраны труда»
2. Стандарт DNV для сертификации систем управления безопасностью и здоровьем персонала
3. Технический отчет NPR 5001:1997 «Руководство по системам управления охраной здоровья и безопасности труда»
4. LRQA SMS 8800 «Критерии оценки систем управления охраной здоровья и безопасности труда»
5. Проект SGS & ISMOL ISA 2000:1997 «Требования к системам менеджмента в области охраны труда и предупреждения профессиональных заболеваний»
6. BVQI Safety Certification «Управление в области охраны здоровья и безопасности труда»
7. Проект AS/NZ 4801 «Система управления в области охраны труда и предупреждения профессиональных заболеваний. Требования и руководящие указания»
8. UNE 81900 «Серия предварительных стандартов по предупреждению производственных рисков»
9. Проект NSAI SR 320 «Рекомендации по применению систем управления охраной здоровья и предупреждения профессиональных заболеваний».

В 2001 году Международная организация труда (ILO) опубликовала рекомендации по предупреждению профессиональных заболеваний. С этого момента спецификации OHSAS были утверждены более чем в 80-ти странах. Из статуса спецификации в статус стандарта серия перешла в 2007 году, пройдя долгий путь составления требований из различных источников, достигая ясности по отношению к требованиям в области международной охраны здоровья и производственной безопасности. Стандарт получил общую структуру со стандартами ISO 9001 и ISO 14001, что позволило упростить процесс его интеграции в существующие системы управления (эти цели будут преследоваться и в дальнейшем). Терминология была уточнена и расширена.

Преимущества OHSAS 18001

Внедренная система управления охраной здоровья и безопасности труда позволяет создать безопасную производственную среду, добиться улучшения условия труда, что в совокупности позволяет:

1. Последовательно выявлять и управлять производственными рисками.
2. Уменьшить вероятность несчастных случаев.
3. Демонстрировать соблюдение нормативных и отраслевых требований.
4. Повысить общую производительность труда за счет снижения времени простоев.
5. Снизить издержки (например, на страхование гражданской ответственности).
6. Расширить круг клиентов за счет демонстрации новаторского подхода и приверженности к охране труда и обеспечению производственной и профессиональной безопасности.

Как это работает?

Серия OHSAS 18000 включает в себя:

1. OHSAS 18001 «Система менеджмента профессиональной безопасности и здоровья. Требования». Устанавливает требования, помогающие организации разработать и внедрить политику и цели, учитывающие информацию и законодательные требования о производственных рисках. Применим к любым организациям, независимо от их типа, размеров, географического расположения, культурных или социальных условий.
2. OHSAS 18002. Является общим руководством для создания, внедрения и улучшения системы охраны здоровья и безопасности труда, раскрывает принципы основного документа, его цели и типичные результаты. Дополнительных требований не содержит и не предписывает обязательных методик внедрения OHSAS 18001. Не распространяется на безопасность продукции и услуг, а только на предупреждение профзаболеваний.

Существует путаница, будто стандарт ISO 18001 является аналогом OHSAS 18001. К сожалению, это не так. Как и вся серия, OHSAS 18001 пока не признается Международной организацией по стандартизации (ISO). Однако стандарт ISO 18000 действительно существует, только относится он к устройствам радиочастотной идентификации.

Сертификация по OHSAS 18001

В Российской Федерации и на территории стран СНГ действует стандарт ГОСТ 12.0.230, являющийся идентичным документу ILO-OSH (Руководство по системам управления охраной труда). Перед сертификацией по OHSAS 18001 организация должна разработать, документально оформить и внедрить систему управления здоровьем и охраной труда.

Документация должна включать в себя (для получения дополнительной информации см. требования OHSAS 18001):

1. Политика в области охраны здоровья и производственной безопасности.
2. Планирование для идентификации опасностей, оценки и контроля рисков.
3. Внедрение и функционирование OHSAS.
4. Проведение проверок и корректирующих действий.
5. Правовые и иные требования.
6. Цели.
7. Программу управления в области охраны труда и производственной безопасности.
8. Обучение кадров, осведомленность и компетентность.
9. Анализ управленческой деятельности.

Сертификат OHSAS 18001 выдается сроком на 3 года. Ежегодно организация должна подтверждать соблюдение требований по охране труда и производственной безопасности. Для этого, один раз в год органом сертификации проводится инспекционный контроль. Его регламент аналогичен процедуре сертификации, за исключением объема проводимых работ. Она составляет от 20 до 40% от объема первичного аудита.