Роль добровольной сертификации
Логика проводящейся в последние годы реформы системы сертификации в России, предполагает, что роль добровольной сертификации станет во многом определяющей. Она займет место основного инструмента саморегулирования рынка в борьбе за качество предоставляемой клиентам продукции, но обязательную сертификацию не заменит. Принятый в 2003 году закон «О техрегулировании» положил конец советской системе обязательных стандартов. По этому документу, существовавшие до 2003 года стандарты оставались обязательными. В то же время, обязывающая сила тех, которые начали издавать после 2003 года, стала регулироваться законами, а не стандартами как таковыми. Многие сферы деятельности начали выводиться из системы обязательной сертификации и лицензирования (ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», – ред.). Вместе с тем, продолжается расширение влияния и сферы употребления добровольной сертификации. И активнее всего она развивается в отраслях, где раньше безраздельно господствовало обязательное подтверждение соответствия. Ярким примером может служить хотя бы строительная отрасль. Если раньше она строго регулировалась стандартами – в ней как нигде важны вопросы безопасности – то в последние годы отрасль выбилась в лидеры по числу полученных добровольных сертификатов. Причину того, что добровольной сертификации в России и мире отводится такая большая роль, эксперты видят в ее гибкости и чувствительности к малейшим изменениям на рынке, восприимчивости к чаяньям потребителя. Растет и число систем сертификации, действующих в России. По последним данным, оно достигло 129.
Другой стороной активного развития добровольной сертификации в России является ускоренное внедрение новых технологий. Поскольку добровольная сертификация осуществляется по инициативе заявителя (компании-претендента на сертификат, – ред.), то круг аспектов деятельности предприятия, которые могут быть охвачены ей – очень широк. В погоне за благосклонностью клиентов и партнеров, организации сертифицируются на перспективу и, таким образом, быстро адаптируются к появлению новаций в своих отраслях. Это обеспечивает преимущество компании, которая активно работает с добровольной сертификацией по сравнению с теми, кто этим пренебрегает. Роль добровольной сертификации в международной торговле сводится к тому, что она уменьшает импорт в страну аналогичной продукции, повышает конкурентоспособность отечественного производителя, лишает шансов некачественные товары из-за границы.
Стоит отметить также и то, что сертификация в системе добровольной сертификации имеет также и преимущества свойственные сертификации вообще. Она упорядочивает нормативную документацию на предприятии, отражает на бумаге те процессы, которые ранее не мог контролировать менеджмент организации. Клиенты и партнеры, видя усилия предприятия по соблюдению необязательных по закону стандартов могут убедиться, что в компании заботятся о качестве выпускаемой продукции и своей репутации. Добровольная сертификация несет в себе все те преимущества, которые заложены в принципах подтверждения соответствия и истории этого социального института.
В России, однако, добровольной сертификации еще предстоит пройти длинный путь, прежде чем она займет подобающее ей место. Психология, а иногда и реалии отечественного рынка могут очень сильно отличаться от того, что есть в Евросоюзе или США. Российские бизнесмены прижимисты и не торопятся вкладывать деньги в работу, прибыль от которой не появится в тот же момент. Даже глава Федерального агентства по техрегулированию и метрологии Элькин Г.И. недавно признал, что вывод процесса сертификации из-под контроля государства:
Цитата: ‘…проходил слишком быстро и не без изъянов’
Впрочем, вряд ли можно сомневаться в том, что роль добровольной сертификации будет постепенно расти. Вопрос лишь в том, с какой скоростью.