Распространение добровольной сертификации в России

Доля обязательной сертификации во всей работе по подтверждению соответствия стандартам в России уже снизилась с 70% до 54%, а к 2015 году должна опуститься до 23%. Обязательное подтверждение соответствия стандартам уходит из многих отраслей, которые раньше невозможно было без него представить: ЖКХ, строительство, производство электроприборов. Все эти отрасли в скором времени целиком окажутся в области добровольной сертификации. Все это, результат целенаправленной политики российского правительства. Во-первых, движение к сужению области применения обязательной сертификации, является одним из важных пунктов Административной реформы, которая с переменным успехом идет в нашей стране с 1991 года. В программных документах реформы отражено видение обязательной сертификации, как барьера для бизнеса, который должен существовать только в тех случаях, когда без него обойтись нельзя, по соображениям безопасности. Во-вторых, как член ВТО (Всемирной Торговой организации, – ред.) Россия разделяет ее приоритеты в области сертификации, а принципиальная позиция ВТО в этом вопросе полностью сходна с концепцией Административной реформы.

Количество систем добровольной сертификации в России также растет быстрыми темпами. На данный момент (29.05.2012) их в России несколько сотен. Проблема в том, что многие из них не пользуются авторитетом из-за того, что, по логике, заложенной в добровольную сертификацию, государство не имеет над ней  почти никакого контроля. Проверкой различных аспектов работы какой-либо подобной системы сертификации занимается ее же элемент, получивший в данной системе статус координационного центра, т.е. головной организации. Этот независимый от государства центр волен избрать любую политику развития системы, так что иногда становится непонятно: насколько серьезная проверка в действительности стоит за выданным документом о подтверждении соответствия. Из-за этого, а также из-за того, что добровольная сертификация начала в России активно развиваться лишь с 2002, с принятием в России ФЗ «О техрегулировании», столь распространенная по всему миру форма оценки соответствия стандартам все еще вызывает недоверие у российских предпринимателей.

Другой важной проблемой добровольной сертификации является то, что активную работу с нормативами проводят, в основном, очень крупные предприятия, многие из которых заинтересованы в этом, прежде всего, из-за экспортной составляющей их бизнеса. Мелкие и средние предприятия не имеют ресурсов для того, чтобы способствовать выработке нужных им стандартов и затем сертифицировать продукцию на соответствие четким, отвечающим их специфике нормативам. Еще одна существенная «болевая точка» – снижение качества продукции после широкого распространения в России добровольной сертификации. Многие эксперты говорят о том, что нерегулируемое государством подтверждение соответствия может привести к существенному ухудшению ситуации с качеством. Но, с другой стороны, наряду с расширением поля добровольной сертификации, повсеместно ужесточается ответственность за нарушения в области качества. Например, как сообщает в одном из своих материалов газета «Известия», вместе с отменой обязательной сертификации в области продуктов питания, штраф за выпуск некачественной еды возрастет в 10 раз.