Правила обеспечения эффективного надзорного процесса магистральных газопроводов
Организационными вопросами диагностики газопроводной сети, а именной его линейной части магистрального типа, занимается заказчик. Он имеет специализированные центры по исследованию и контролю над техническим состоянием основных производственных фондов, расположенных в каждом регионе прохождения объекта. В каждом из них сосредоточена полная информация о состоянии оборудования, технологических элементов и среды, в которой они функционирует.
Диагностические центры имеют вертикальную подчиненность профильным подразделениям центральной компании («ОАО» Газпром»). Они полностью согласовывают с ними все планы и программы по осуществлению контроля над техническим состоянием линейной части магистрального газопровода. Более того центральные и региональные подразделения координируют свою работу и с другими структурами. К ним относятся:
- надзорные службы ОАО «Газпром» (в том числе Управление газового надзора)
- эксплуатационные организации заказчика;
- эксплуатационные организации подрядчика, осуществляющие строительно-монтажные работы;
- региональные структуры технического, пожарного надзора и охраны окружающей среды;
- проектные предприятия;
- научно-исследовательские подразделения.
Диагностические центры, обеспечивающие контроль над техническим состоянием регионального производственного объекта, для проведения исследований, анализа, испытаний и других работ, в рамках своей компетенции, могут привлекать специализированные сторонние коммерческие структуры, в том числе иностранные.
Осуществление комплексной диагностики, в конечном итоге, ведет к обеспечению надежного функционирования технологической части газотранспортной системы и ее безопасности. Для выполнения этих целей организационная инфраструктура надзорного процесса должна основываться на базе:
- постоянного совершенствования и регулирования вопросов промышленной безопасности газовой трубопроводной сети на государственном уровне;
- принятия новых законодательных актов в области эффективной диагностики и надзорного контроля над стратегической отраслью, каковой является российская газотранспортная система;
- создания новых отраслевых и технологически-функциональных нормативных документов: правил, регламентов, стандартов, методологических диагностических подходов, обеспечивающих надежность и безопасность эксплуатации производственно-технологической системы объекта;
- оптимизированной и эффективной организации производственного процесса, основанного на жесткой регламентации функциональных обязанностей персонала (как должностного, так и обслуживающего), его личной ответственности за безопасную эксплуатацию и функционирование объекта, а также создание необходимых условий, призванных обеспечить полноценно работающую диагностическую инфраструктуру.
- высококачественной системы подготовки профессиональных кадров в области квалифицированной эксплуатации оборудования, а также в сфере диагностики и обеспечения безопасности на всех стадиях создания и функционирования газопроводной сети магистрального типа;
- совершенствования системы проектирования объектов газовой отрасли и их строительства в части обеспечения качества строительно-монтажных работ;
- создания и развития ремонтной базы опасных производственных объектов газотранспортной системы и структурного совершенствования служб и подразделений, обеспечивающих модернизацию отраслевых структур;
- формирования и совершенствования аварийных служб по ликвидации и предотвращению аварий, пожаров, взрывов и отказов функционирования трубопроводных объектов;
- улучшения качества процедур диагностического процесса и совершенствования исследования и анализа технического состояния газопроводов в целях его оперативного и своевременного ремонта или реконструкции;
- совершенствования системы отслеживания возможных утечек газа в трубопроводной сети и эффективного управления объектами газовой отрасли;
- создания и совершенствования эффективных метрологических региональных подразделений газотранспортной сети;
- формирования методологической базы, основанной на исследованиях в сфере безопасности с применением разнообразных математических моделей, а также на научных подходах, обеспечивающих уменьшение риска ошибок в процессе проектирования производственных систем газовой отрасли и ее модернизации;
- объективной информации обо всех объектах газотранспортной инфраструктуры и функционирующей базы данных (в том числе архив аварий, чрезвычайных происшествий, несчастных случаев, отказа оборудования и т.д.) всех региональных подразделений отрасли;
- создания охранных систем, обеспечивающих безопасную эксплуатацию линейной части магистрального газопровода.
Специалисты структурных диагностических подразделений и сторонних коммерческих организаций должны быть обеспечены не только полной информацией об обследуемом объекте, но и необходимой нормативной документацией, а также специальной одеждой, обувью и контрольным диагностическим инструментом, и оборудованием.
Проводя на своем производственном объекте комплексную диагностику, заказчик обязан создать исполнителю все необходимые условия, а именно:
- Обеспечить всей проектной технической документацией, а также информацией обо всех подразделениях, входящих в состав диагностируемого объекта. В случае внесения в эти данные любых изменений заказчик обязан своевременно поставить об этом исполнителя работ.
- Предоставить специалистам (группе) места для временного проживания, необходимые средства связи (в том числе мобильной), автомобильный транспорт, офис, а также медицинское обслуживание.
- Снабдить сотрудников диагностической группы информацией, которая имеется на обследуемом производственном объекте газотранспортной сети, относительно всех динамических изменений, касающихся технического состояния технологического оборудования.
Все данные, которые будут получены в результате обследования газопровода, должны быть систематизированы и представлены в соответствующие подразделения газовой отрасли и центрального аппарата.
Добавить комментарий