Порядок получения лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов

Нарушение правил эксплуатации опасных производственных объектов (ОПО, — ред.) ведет к увеличению аварий, чрезвычайных происшествий и несчастных случаев. Безопасность на подобных предприятиях крайне регламентирована. Лицензирование деятельности ОПО является основным документом, который обеспечивает выполнение требований промышленной безопасности (ПБ, — ред.). Эта норма зафиксирована действующим российским законодательством, а именно:

  1. №116-ФЗ от 21.07.1997 г. («О промышленной безопасности опасных производственных объектов»), в том числе, все изменения к закону.
  2. №99-ФЗ от 04.05.2011 г. («О лицензировании отдельных видов деятельности»), в том числе, все изменения к закону.

Кроме того, существуют и другие документы, которые регламентируют лицензионную деятельность ОПО, например, отнесенных к I, II и III группе опасности (ним относятся предприятия химии и производства, подверженные взрывам и пожарам). Одно из них, вступившее в силу 01.07.2013 г., утверждено правительственным постановлением (№ 492). Деятельность федерального органа (Ростехнадзор, — ред.), призванного обеспечивать надзор со стороны государства над опасными производственными объектами, также функционирует в условиях, предусмотренных жесткими правилами и нормами. Эта структура руководствуется лицензионным регламентом для ОПО на территории Российской Федерации, который утвержден соответствующим Приказом №237 от 30 июля 2009 года. Также на основании правительственного постановления (№ 957), в котором четко прописаны полномочия и процедурные действия, Ростехнадзор выдает лицензии предприятиям химической промышленности и другим взрывопожароопасным производственным объектам.

Опасно производственные объекты, желающие получить соответствующую лицензию, позволяющую осуществлять им свою деятельность на законном основании, обязаны пройти процедуру, которая предусмотрена действующим законодательством. Для этого им необходимо в региональное подразделение Ростехнадзора представить следующие документы:

  • заявление на получение соответствующей лицензии;
  • перечень всех предоставляемых документов;
  • нотариально заверенная копия уставных документов (Устав, — ред.);
  • нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговой инспекции;
  • нотариально заверенная копия о внесении записи в ЕГРЮЛ;
  • выписка из ЕГРЮЛ (оригинал);
  • свидетельство Госкомстата (копия) с оригинальной печатью;
  • свидетельство банка, подтверждающее оплату пошлины за получение лицензии;
  • копии необходимых для получения основной лицензии свидетельств (например, на право собственности земли, зданий и др. сооружений) и прочих разрешительных документов;
  • полная информация и документы, которые подтверждают наличие опасных производственных объектов, в том числе, I, II и III классов опасности;
  • заключения экспертных организаций, осуществляющих на ОПО оценку их соответствия требованиям промышленной безопасности;
  • копии документов, регламентирующих деятельность по обеспечению промышленной безопасности на опасных производственных объектах;
  • перечень документов (и их идентификация), подтверждающих согласование с Ростехнадзором мероприятий по соблюдению на ОПО требований ПБ;
  • программы по ликвидации и локализации чрезвычайных ситуаций на опасных производственных объектах;
  • копии аттестационных свидетельств лица (из руководящего состава), отвечающего за промышленную безопасность на объекте;
  • подтверждение наличия финансовых средств, позволяющих ликвидировать последствия аварий и чрезвычайных ситуаций на ОПО;
  • полная информация на утвержденные декларации ПБ;
  • список контрольных систем и приборов (управляющие технологическими процессами, противоаварийные автоматические и прочие сигнализации);
  • копии контрактов, соглашений и прочих юридических документов со специализированными аварийными и спасательными службами (с печатью организации);
  • наличие контрактов по страхованию гражданской ответственности за нанесения вреда здоровью и жизни людей в результате чрезвычайных происшествий и несчастных случаев на опасных производственных объектах;
  • вся необходимая разрешительная документация на использование технического оборудования, инструмента и устройств на опасных производственных объектах, если иное не предусмотрено техническим регламентом;
  • документы, которые подтверждают полное соответствие устройств, инструмента и оборудования, используемое на взрывопожароопасных предприятиях, требованиям соответствующих норм, правил и технического регламента (если это предусмотрено нормативными правилами);
  • документ (копия), где присутствует информация, в соответствии с нормативными требованиями, о наличии на предприятии конкретного сотрудника (принятого в штат предприятия на законных основаниях), обладающего квалификацией, достаточного для работы на ОПО.

В настоящее время решение о лицензии (предоставлении или отказе) должно приниматься Ростехнадзором в течении 45 дней (рабочих). Если же происходит процедура переоформления лицензионных разрешительных документов, то тогда действуют следующие сроки их выдачи:

  • в случае изменения структуры предприятия, юридического адреса или наименования – 10 дней (рабочих);
  • в случае изменения места осуществления основной производственной деятельности – 30 дней (рабочих).

По информации Ростехнадзора причинами отказа в выдаче лицензии являются следующие:

  • осуществление деятельности без декларации промышленной безопасности;
  • отсутствие соответствующего контрольного оборудования, устройств и приборов;
  • отсутствие документов на собственность земельных участков, зданий и сооружений;
  • ненормативное использование оборудования;
  • отсутствие мер по обеспечению промышленной безопасности;
  • недостаточное количество квалифицированных сотрудников, способных обеспечить ПБ на опасном производственном объекте;
  • нарушение правил требований промышленной безопасности;
  • осуществление деятельности без заключения экспертизы ПБ;
  • осуществление деятельности на опасных производственных объектах, которые не зарегистрированы в государственном реестре.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Кроме того, интересно почитать:

Вам понравилась статья? Не хотите пропускать новые? Тогда подпишитесь на RSS или получайте новые статьи мгновенно на электронную почту


Лицензия Creative Commons

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: