Оценка состояния промышленной безопасности на предприятиях по производству ферросплавов

В начале 2009 года органами Ростехнадзора была проведена оценка состояния промышленной безопасности на производстве ферросплавов. В результате было оформлено более 20-ти предписаний руководителям различных предприятий для немедленного устранения выявленных отступлений от требований нормативно-технической документации, а также были применены штрафные санкции в отношении 10 физических и юридических лиц. Факты несчастных случаев с летальным исходом на производстве за последние пять лет имели место на многих поднадзорных предприятиях. Сегодня на большинстве из них активно проводится экспертиза по оценке состояния дымовых труб и сооружений для производства ферросплавов при участии независимых экспертов.

Многие из существующих зданий эксплуатируются уже более 70 лет, вследствие чего они пребывают в ненадлежащем состоянии, что проявляется в высокой степени износа несущих конструкций. Вместе с тем, отдельные предприятия проводят ремонтные работы, однако антикоррозионная защита сооружений практически нигде не осуществлялась в течение около 10 лет. Более того, в ходе повторных проверок были установлены случаи невыполнения требований экспертизы промышленной безопасности.

Предприятия по производству ферросплавов в своём большинстве до минимума сократили либо вовсе ликвидировали службы смотрителей сооружений. Также не осуществляется диагностика состояния аспирационных и вентиляционных установок, даже с учётом того, что перечень возможных нарушений с ними достаточно широк:

• неэффективная работа установок и невозможность их регулировки;
• отступление комплектности проектным данным;
• несоблюдение графиков чистки и ремонта установок;
• образование коррозии и дефектов на стенках воздуховодов.

В соответствии с целевыми проверками, были установлены случаи эксплуатации газового оборудования исполнителями, не прошедшими медицинского осмотра и не имеющими разрешение на работу с подобным оборудованием. Отмечается также отсутствие нанесения антикоррозионных покрытий на газопроводы и опорные конструкции. Помимо этого, на многих предприятиях по производству ферросплавов были выявлены и другие недопустимые нарушения:

• отсутствие на предприятии лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию оборудования по производству и использованию продуктов разделения воздуха;
• допущение отклонений от проекта в процессе эксплуатации кислородно-распределительных пунктов;
• использование устаревшего газозащитного оборудования;
• низкая квалификация пожарных служб на предприятии;
• нарушения в ходе оформления планов устранения аварий и организации учебно-тренировочных мероприятий;
• ненадлежащее состояние технологической тары (наличие трещин, высокая степень изношенности кожуха, отсутствие нумерации и т.д.);
• эксплуатация транспортных средств с грубым нарушением требований промышленной безопасности.

Каждый год на предприятиях металлургической и коксохимической промышленности имеют место смертельные случаи. Как правило, комиссия по расследованию в таких делах устанавливают несоответствие оборудования технике безопасности, непринятие своевременных мер по проведению капитального ремонта установок, отсутствие перечня работ повышенной опасности. В некоторых случаях фиксировалось повреждение защитных ограждений или же полное их отсутствие.

Обстоятельный анализ инцидентов на предприятиях по производству ферросплавов позволил установить, что требования технологических инструкций при выполнении технологических процессов были в большинстве случаев нарушены. Кроме того, в результате сокращения производств ферросплавов отмечаются переводы некоторых сотрудников предприятия на новые должности без надлежащего обучения и проведения инструктажа. Выявленные отступления от требований промышленной безопасности свидетельствуют о крайне низкой эффективности работы служб производственного контроля за обеспечением безопасности на предприятиях по выпуску ферросплавов.

Органы Ростехнадзора выработали ряд рекомендаций, призванных существенно снизить аварийность и травматизм на производстве.

1. Инспекторскому составу при проведении проверок необходимо уделять особое внимание следующим вещам:
   • следование требованиям технологических инструкций в ходе процессов;
   • текущее состояние технического оборудования, которое должно быть полностью исправным;
   • проведение капитального и текущего ремонта зданий и используемых устройств в соответствии с графиком;
   • проверка состояния технологической тары;
   • наличие и полная работоспособность измерительной аппаратуры и технических средств безопасности;
   • проверка исправности и технического состояния транспортных средств;
   • оценка эффективности работы органов производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.
2. Руководители предприятий обязаны ответственно подойти к соблюдению технологических инструкций на производстве, выполнению мероприятий, рекомендованных экспертными организациями в результате проведения проверок.