Отмена строительных лицензий
Количество лицензируемых видов деятельности с каждым годом постепенно сокращается. Теперь настала очередь и строительной деятельности выйти из списка видов деятельности, подлежащих лицензированию. До недавнего времени в это трудно было поверить: лицензирование строительства то отменялось, то вновь продлевалось, затем опять отменялось и опять продлевалось; и так – на протяжении нескольких лет, начиная с 2006 года. Однако летом 2008 года, неожиданно для всех, был принят Федеральный закон №148-ФЗ, который внес поправки в Градостроительный кодекс, а также в Федеральный закон № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Вместо лицензирования строительных видов деятельности закон предусматривает постепенное введение саморегулирования. В соответствии с законом, предоставление лицензий на такие виды деятельности, как: строительство зданий и сооружений, проектирование зданий и сооружений, инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений – прекращается с 1 января 2009 года. А с 1 января 2010 года закон предусматривает исключение из списка лицензируемых видов деятельности деятельность по строительству зданий и сооружений, проектированию зданий и сооружений, инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений. Теперь для того, чтобы иметь право осуществлять указанные виды деятельности, компании обязаны вступать в так называемые “саморегулируемые организации” и получать свидетельства о допуске к работам. Однако, в законе не было прописано, что ранее выданные лицензии утрачивают свою силу. Таким образом, вокруг закона поднялись дискуссии на эту тему. Многие строительные компании, имеющие лицензии, решили, что вступать в СРО они не будут, так как их лицензии продолжают действовать; более того, они собирались судиться, чтобы отстоять свои права. Ведь вступление в СРО – затратный и длительный процесс. Однако, новый закон (Федеральный закон №273-ФЗ от 25.11.2009 “О внесении изменений в статью 3.2 Федерального закона “О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации”), принятый совсем недавно, в ноябре 2009 года, поправил положение и окончательно закрепил отмену лицензирования в строительной отрасли:
“Статья 1 Статью 3.2 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №191-ФЗ “О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 17; 2008, N 30, ст. 3604) дополнить частью 3 следующего содержания: “3. С 1 января 2010 года прекращается действие лицензий (в том числе лицензий, срок действия которых продлен) на осуществление следующих видов деятельности: 1) проектирование зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения; 2) строительство зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения; 3) инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения.” Статья 2 Внести в Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3430; 2002, N 11, ст. 1020; 2005, N 27, ст. 2719; 2006, N 1, ст. 11; N 31, ст. 3455; 2007, N 1, ст. 15; N 30, ст. 3749, 3750; N 46, ст. 5554; 2008, N 29, ст. 3413; N 30, ст. 3604; 2009, N 1, ст. 15, 17) следующие изменения: <…> 2) абзац пятый пункта 6.1 статьи 18 дополнить предложением следующего содержания: “Действие лицензий на осуществление указанных видов деятельности, в том числе лицензий, срок действия которых продлен, прекращается с 1 января 2010 года.”.”
Источники:
Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 года N 148-ФЗ г. Москва “О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации”
Федеральный закон N 273-ФЗ от 25.11.2009 “О внесении изменений в статью 3.2 Федерального закона “О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации”)