Особенности промышленной безопасности в угольной и нефтяной промышленностях

Современное представления о промышленности и безопасности взаимосвязаны, то есть представить одно без другого невозможно. Коренные изменения последних двух десятилетий повлекли за собой изменения и в сфере обеспечения промышленной безопасности. Особенности и результаты произошедших изменений можно проследить на примере угольной и нефтяной отраслей производства.

Подавляющее большинство предприятий данных секторов экономики находится в частных руках. С одной стороны, форма владения предприятием не должна влиять на обеспечение безопасности на нем. Однако рыночная система заставила внести изменения в сфере технического регулирования, в результате которых деятельность предпринимателей обрела новые свободы возможности. В результате этого многие требования промышленной безопасности были заменены угодными владельцам предприятий техническими регламентами.

Кроме этого, в качестве истины предусматривается модернизация промышленности, которая должна решить вопросы безопасности. Если окунуться в историю, то еще сто лет назад, во время ускоренных темпов развития промышленных предприятий, стало очевидно, что обеспечение безопасности значительно отстает от темпов роста производства.

Примерно то же самое можно сказать и про сегодняшний день: чем больше объем производства, тем больше шансов на возникновение аварии или травмы. В качестве примера можно посмотреть на 90-е годы, когда на объектах угольной и нефтяной промышленности спад наблюдался не только в объемах добываемого сырья, но и в количестве аварий.

В кризисном 2008 году объемы добываемого угля и нефти равнялись объемам полувековой и тридцатилетней давности соответственно. Казалось бы, снижение объемов добычи и прогресс нескольких десятков лет должны были привести к значительному снижению аварийности и травматизма. Однако изменения в управленческой сфере внесли коррективы в кажущуюся логичной ситуацию.

Дело в том, что крупные индустриальные площадки были расчленены на множество мелких субъектов, а новые условия экономической игры привели к жесткой конкуренции между ними. В результате этого, якобы нерентабельные предприятия сошли на нет, а крупные прибыльные – выдвинулись в авангард. В это же время были разрушены налаженные связи управления и администрирования. В итоге пострадало не только техническое состояние объектов, но и снизилась безопасность на них.

Если вновь вернуться к 90-м годам, то в то время, действительно, наблюдался закономерный спад аварийности при сокращении объемов добычи угля и нефти. Но авария – явление сугубо индивидуального плана. Поэтому если рассматривать количество человеческих жизней, ушедших в результате происшествий, то в некоторых случаях оно не зависит от количества аварий. Например, 2007 год отметился снижением аварийности по сравнению с 1997 годом в 2,5 раза, а количество смертельных случаев снизилось лишь на десять.

Следует отметить, что смертельные случаи, как показатели состояния дел в области промышленной безопасности, на сегодняшний день утратили свою значимость. Для этих целей следует использовать другие более объективные параметры и показатели.

Если говорить про добычу угля, то смена собственника и способа управления привели к нестабильному состоянию дел в области обеспечения промышленной безопасности. Нередко увеличению аварийности в определенный промежуток времени способствует несовместимость технико-социальных систем прошлого и настоящего. Для решения сложившейся обстановки нередко прибегают к противоречащим безопасности способам: техническому регулированию, реформированию административной части, снижения экономических воздействий и надзорных мероприятий. Результатом этого являются неуправляемые попытки имеющихся технико-социальных систем с советским отпечатком приспособиться к условиям современного рынка.

О схожести ситуации можно говорить относительно нефтедобывающего комплекса. Отличительной особенностью показателей в области промышленной безопасности в «нефтянке» является то, что снижение аварийности и травматизма тут наблюдается благодаря уходу от технологических операций, представляющих особую опасность для работника. Если конкретизировать, то речь идет о сокращении скважин разведочного и эксплуатационного бурения.

Промышленная безопасность на данный момент времени не в состоянии угнаться за современным рынком, который во главу угла ставит прибыль и рентабельность. Условия экономической игры обрекли промышленную безопасность на постоянный проигрыш и столкновение с препятствиями в виде административных барьеров.

Об ухудшении состояния дел говорят и статистические данные, которые подтверждают отсутствие снижения аварийности и травматизма при имеющемся снижении темпов добычи угля и нефти. О снижении безопасности на объектах добычи угля и нефти говорит также тот факт, что в настоящее время решение вопроса промышленной безопасности происходит с помощью технического регулирования, основной целью которого является внешний товарооборот. Опасность представляет также неизвестность результатов, которых удастся добиться такими методами. Если методы прошлого, связанные с внутренними делами производств, имеют определенную картину и опыт практического применения, то про техническое регулирование такого сказать нельзя.

Результатом этого стало смещение баланса в сторону свободного производства, а не безопасности. А вот вернуть состояние дел в нормальное русло будет довольно затруднительно. Дело в том, что для сокращения травматизма и аварийности потребуется сократить темпы производства. Последнее, в свою очередь, может повлиять на ситуацию в социальной сфере общества.

В данный период времени необходимо, по крайней мере, «притормозить» ситуацию. Обращаться за опытом к советскому периоду развития бессмысленно – нам потребуется построение совершенно нового пути развития и совершенствования промышленной безопасности, отвечающей требованиям современной экономики и общества.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Кроме того, интересно почитать:

Вам понравилась статья? Не хотите пропускать новые? Тогда подпишитесь на RSS или получайте новые статьи мгновенно на электронную почту


Лицензия Creative Commons

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: