Основные причины возникновения аварий и чрезвычайных происшествий на производственных объектах газоснабжения

Специалисты газовой отрасли утверждают, что наиболее распространенными причинами механических дефектов и повреждений трубопроводов являются случаи незаконного вмешательства в зону пролегания газопроводов, находящуюся в охранном периметре. Этому есть огромное количество фактических свидетельств. Так, например, в г. Новокузнецке произошла авария на газонаполнительной станции. В процессе перекачки сжиженного газа в насосно-компрессорном отделении непосредственно на компрессоре подверглась разрушению прокладка крышки его цилиндров. Последствия были трагическими – один человек погиб от обморожения, а другой получил тяжелые ранения. И это неудивительно, если учитывать, что произошел выброс жидкого вещества, а температура кипения составила минус 41С.

Другой случай, в г. Орёл на газовой станции по заправке автомобилей, обошёлся без смертельного исхода – 4 человека были подвергнуты серьезным ожогам.

Аварии на газовых объектах со смертельными случаями встречаются достаточно часто. Основной причиной, которая приводят к трагедии, по мнению специалистов, является тяжелое отравление оксидом углерода (продукты сгорания). В результате расследования подобных несчастных случаев, как правило, выясняется, что датчики, контролирующие сверхнормативное опасное содержание этих фракций и предупреждающие об этом, обычно либо отсутствовали, либо находились в неисправном состоянии.

Подразделение, обеспечивающее газовый надзор, постоянно производит мониторинг всех чрезвычайных происшествий, технических инцидентов и несчастных случаев на профильных производственных объектах. По результатам особо опасных из них подготавливаются соответствующие письма с рекомендациями по исправлению причин и недостатков в системе эксплуатации газовых объектов. Они направляются в территориальные органы Ростехнадзора Российской Федерации, которые, в свою очередь, выпускают свои приказы. В этом контексте показательны многочисленные примеры аварий, происшедших по причине неквалифицированных действий персонала ГРС (Газораспределительные станций, — ред.). После них Ростехнадзор выпускает соответствующие распоряжения с конкретными поручениями по всем поднадзорным организациям, эксплуатирующих подобные опасные производственные объекты, с целью недопущения новых аналогичных инцидентов.

Но, писем, приказов и распоряжений, призывающих все структуры, в чьем распоряжении находится опасное газовое оборудование, выполнять требования безопасности, явно недостаточно. Нужны более действенные – фундаментальные меры. Десять лет назад структурой газового надзора было разработано и впоследствии напечатано методическое пособие, в котором проводилось тщательное исследование всех основных аварий, чрезвычайных происшествий и несчастных случаев, происшедших на опасных производственных объектах, подконтрольных их подразделению. Далее этот документ министерством образования был допущен для включения в учебные программы по подготовке в высших учебных заведениях специалистов в области нефтяной и газовой промышленности. В данном учебно-методическом пособии были проанализированы причины аварий в газовой отрасли в период с 1990 по 2002 год, описаны конкретные случаи особо тяжелых из них, что дает уже на стадии подготовки молодому специалисту понять всю специфику, трудности и ответственность работы на опасных объектах.

Результаты расследований аварий и несчастных случаев, указанные в этом документе, наглядно показывают основные причины, по которым они произошли. Это:

• Проведение работ с использованием техники и без нее, с вскрытием грунта в специальной охранной зоне без представителей газовой организации, эксплуатирующей данный опасный производственный объект.
• Неквалифицированная разработка производственных планов.
• Грубое нарушение технологической и производственной дисциплины.
• Отсутствие профессиональных навыков, халатность, незнание нормативно-инструктивного материала, касающегося основной производственной деятельности.

Еще одной серьезной проблемой, которая существенно влияет на аварийность газовых объектов, является старение основных производственных фондов предприятий отрасли.

И это неудивительно, потому что в Российской Федерации в настоящее время находится в рабочем состоянии и эксплуатируется десятки тысяч опасных производственных объектов, использующих сжиженный газ. В это количество также входит:

• Газонаполнительные станции – свыше 200 ед.
• Структуры, обеспечивающие хранение и распределение продукта – приблизительно 250 ед.
• Газовые станции по заправке автомобилей стационарного типа – свыше 300 ед.

Более того существуют еще резервуарные системы, в том числе групповые, газового снабжения для промышленного производства и жилищно-коммунального комплекса. Именно эти объекты, по оценке специалистов в области газовой безопасности, являются наиболее уязвимыми с точки зрения возникновения на них чрезвычайных ситуаций.

Существует еще одна серьезная проблема, которая, в конечном итоге, ведет к авариям на газовых объектах. Речь идет о недостаточно эффективном взаимодействии администрации населенных пунктов и представителей региональных органов Ростехнадзора в области согласования кадастровых вопросов, касающихся территорий, входящих в охранные зоны газовых объектов. Более того, зачастую собственники газораспределительных сетей практически не общаются с местными властями на тему обременений, а также установки соответствующих знаков, контроля в части осуществления любых видов работ в охранной зоне, а также надзора над соблюдением правил лицензионных соглашений.

Процедура проведения расследования аварий, чрезвычайных происшествий и несчастных случаев, зачастую проводятся инспекторами надзорных органов – именно теми лицами, которые обязаны контролировать корректную и безопасную эксплуатацию опасного производственного объекта. От этого, естественно, страдает объективность. Подобные действия недопустимы, так как они создают предпосылки для возникновения аналогичных инцидентов в дальнейшем.