OHSAS 18001
OHSAS 18001:2007 «Системы менеджмента безопасности и охраны здоровья. Требования» – не является стандартом ISO (International Organization for Standardization, — ред.). Этот нормативный документ – плод усилий независимого разработчика OHSAS Project Group. В работе над стандартом приняли участие сразу несколько заинтересованных организаций: ILO (International Labour Organization, — ред.), American Industrial Hygiene Association (AIHA, — ред.) и крупнейшие транснациональные органы по сертификации SGS и Bureau veritas. Своего такого нормативного документа у ISO пока нет. Впрочем, в процессе находится процедура адаптации OHSAS 18001 в качестве стандарта Международной организации по стандартизации – новый стандарт будет носить индекс ISO 45001. Ожидаемый год выхода – 2016. Начало работы над ISO 45001 ни для кого не стало сюрпризом, так как в тексте OHSAS давно есть оговорка, что он носит временный характер и со временем будет аннулирован при выработке нового международного стандарта или войдет в него как составная часть.
Стоит отметить важную подробность: принятый в России ГОСТ Р 12.0.007-2009 по охране труда – это перевод не OHSAS 18001:2007, а похожего документа, созданного ILO — ILO-OSH 2001. Интересующийся, может также натолкнуться на OHSAS 18002. Нормативный документ представляет собой руководство к OHSAS 18001, которое поясняет и уточняет отдельные его пункты, в частности, аспекты аудита и терминологию. Кстати, раз уж мы заговорили о стандартах, связанных с OHSAS 18001 нужно упомянуть и ANSI/AIHA Z10-2005, который интенсивно применяется в США. Он хоть и не идентичен OHSAS, но очень близок по содержанию.
Основным духом документа OHSAS 18001 является предотвращение опасности для сотрудников задолго до того, как она возникла. Руководство должно действовать проактивно. Ответственным сотрудникам в высшем менеджменте компании следует постоянно анализировать угрозы, которые могут возникнуть для жизни и здоровья рядовых коллег. Важным инструментом сбора информации о состоянии с охраной труда в организации признается внутренний аудит. В OHSAS 18001 говорится о том, что необходимо прописать в нормативных документах ответственность и обязанности каждого сотрудника в том, что касается охраны труда, только тогда удастся создать действующую систему менеджмента на этом направлении. Немаловажен и пункт стандарта, где говорится об информированности сотрудников: здесь утверждается необходимость обеспечения доступности любой информации в компании, которая может иметь значения для обеспечения безопасности персонала. Наконец, в тексте стандарта приведены основные понятия и термины охраны труда на предприятии. Между редакцией OHSAS 18001:2007 года и самым первым текстом, созданным в 1999, существует значительная разница. Во второй редакции было уделено большое внимание совместимости норматива с документами ISO. Также подверглись корректировке ряд терминов и определений. Нельзя упустить из виду и тот факт, что первый документ формально еще не назывался стандартом, а только «спецификацией». Существенным переменам в последнем варианте OHSAS подверглась система диаграмм и схем. Стандарт OHSAS 18001 в последние годы приобретает все большую популярность в России.
Текст OHSAS 18001, по которому проводится сертификация соответствия системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья (СМБТиОЗ, – ред.), состоит из следующих разделов и подразделов:
- Область применения.
- Ссылочные публикации.
- Термины и определения.
- Требования к системе менеджмента OH&S.
- Общие требования (General requirements, – ред.).
- Политика в области OH&S (OH&S Policy, – ред.).
- Планирование (Planning, – ред.).
- Внедрение и функционирование (Implementation and operation, – ред.).
- Проведение проверок (Cheсking, – ред.).
- Анализ со стороны руководства (Management review, – ред.)
Если говорить о том, каково влияние OHSAS 18001 в мире, то при общей скудости информации об OHSAS 18001, есть несколько конкретных цифр. В частности, BSI (British Standards Institute, – ред.) публикует на своем веб-ресурсе информацию, что в 2005 году спецификацией OHSAS 18001 пользовались в 16 000 организациях в 80 странах. По 2009 году есть данные, что на тот момент всего по 116 странам, где использовали OHSAS 18001 выдали 54 000 сертификата. Относительно проблем, связанных с применением OHSAS 18001, стоит отметить наличие разных интерпретаций требований стандарта разными независимыми оценщиками – органами по сертификации, которые проводят независимый аудит – сертификацию по OHSAS. Некоторые трудности до сих пор возникают при построении интегрированной системы менеджмента на основе OHSAS 18001, ISO 9001 и ISO 14001, однако в целом три стандарта совместимы друг с другом. Те проблемы, которые существуют, вероятно, будут решены, когда OHSAS станет стандартом ISO, поскольку с некоторых пор все стандарты на системы менеджмента Международной организации имеют унифицированный формат и, насколько это позволяет специфика, унифицированное содержание.