ГОСТ всех ГОСТов
В России существует серия стандартов, которая регулирует саму работу по стандартизации в нашей стране. Ее соотношение с Федеральным законом «О техническом регулировании» определяется тем, что в законе прописаны цели и принципы деятельности по созданию отечественных нормативов, а в ГОСТах 1.0 – конкретные правила их применения. Наиболее прикладными стандартами группы являются ГОСТ Р 1.5-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила построения, изложения, оформления и обозначения», ГОСТ Р 1.8-2004. «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты межгосударственные. Правила проведения в Российской Федерации работ по разработке, применению, обновлению и прекращению применения» и ГОСТ Р 1.9-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Знак соответствия национальным стандартам Российской Федерации. Изображение. Порядок применения». Большое значение, однако, имеет и более общий норматив ГОСТ Р 1.0-2004. Номер стандарта совпадает с номером серии, так как это первый ее стандарт.
В соответствии с ГОСТ Р1.0-2004 стандарты в России сами по себе имеют добровольный характер. Обязательными они могут стать в силу других законов и государственных актов, договоров. Напомним, что добровольный характер самих нормативов – это наиболее характерное отличие современной российской системы стандартизации от советской. В первом стандарте серии ГОСТ 1.0, кстати, есть важное уточнение по этому поводу: обязательность стандартов, которые были приняты до 1 июля 2003 года, сохраняется до принятия более свежих версий. Другая немаловажная подробность стандарта ГОСТ Р 1.0-2004 – механизм принятия решений по появлению новых нормативов. Стандарт устанавливает необходимость консенсуса при выработке новых документов. Однако важно отметить, что он определяется не голосованием, а предварительными, установленными законом, обсуждениями, с привлечением заинтересованных сторон.
Много места в стандарте ГОСТ 1.0-2004 уделено соотношению российской и международной стандартизации. В частности, в пункте, касающемся обстоятельств, при которых разрабатывается новый стандарт, оговорено, что перед тем, как писать новый стандарт там, где возникла большая необходимость в этом, необходимо убедиться, что нет международного норматива, который можно было бы применить к интересующей сфере общественных или экономических отношений. В другом месте сказано, что Россия стремится к гармонизации своих стандартов с мировыми, и разрабатывает нормативные документы, согласуясь с тем, как это делают другие страны. Международное сотрудничество по линии стандартизации делится в документе на два типа: то, которое устанавливается благодаря участию России в международных и региональных межгосударственных объединениях, международных организациях по стандартизации. Стандарты могут устанавливаться также двухсторонними международными договорами.
Иногда бывает сложно разобраться в большом количестве важных и мелких подробностей, связанных с стандартизацией в России, согласно нормативу ГОСТ Р 1.0-2004 существует Единая информационная система, при помощи которой заинтересованные лица могут узнавать об обновлениях и различных деталях стандартов и работы с ними.
Нынешний ГОСТ Р 1.0-2004 сменил в свое время ГОСТ Р 1.0-92. По сравнению с первой версией стандарта различия фундаментальные. Если ГОСТ 1992 года только определял понятийный аппарат в области стандартизации в России, то актуальный вариант – наиболее важные с точки зрения создателей документа принципы работы стандартов в России. При этом, в стандарте не делается попытка обозреть все проблемные вопросы, а лишь ставится акцент на самом важном.