Эксперт по специальной оценке условий труда

Специальная оценка условий труда (СОУТ – Спецоценка, — ред.) – комплекс последовательно выполняемых мероприятий, направленных на идентификацию вредных и опасных факторов рабочей среды и трудового процесса и оценку уровня их воздействия на работника.

Новая процедура разрабатывалась с учетом унификации трех практически идентичных процедур, существующих в трудовом законодательстве. Это аттестация рабочих мест (АРМ, — ред.), собственно специальная оценка условий труда и государственная экспертиза условий труда. Целью являлось снижение нагрузки на работодателей и совершенствование системы охраны труда. И этот порядок – действенный, так как, по мнению экспертов Минтруда, позволит, с одной стороны, «простимулировать» работодателей улучшать условия труда, с другой – объективно решать вопросы с назначением компенсаций и льгот работникам.

Новый порядок несколько созвучен с АРМ, так как Минтруд изначально намеревался использовать в проекте лучшие образцы и опыт предшествующих лет по методам оценок условий труда.

Немаловажно и то, что с изменением подхода к оценке, отдельно разрабатываются требования к участникам процесса. Все они, стоит отметить, фигуры не новые в процессе.

Для работодателя ужесточается административная ответственность, для организаций и экспертов, проводящих СОУТ, помимо введения административной ответственности, меняется порядок на получение разрешения оказывать услуги в этой области. Кстати, прежде, в АРМ они назывались аттестующими организациями, их сотрудники – специалистами по АРМ. Организации по СОУТ должны получать новую область аккредитации. Специалисты должны пройти аттестацию на право проведения работ по СОУТ в Минтруде и получить статус эксперта.

Кто может быть экспертом по спецоценке?

В соответствии с Положением о порядке аттестации экспертов на право выполнения работ по СОУТ, подготовленным Минтрудом, решение о том, сможет ли быть кандидат экспертом или нет — теперь решать аттестационной комиссии Минтруда, а не учебным центрам, как это было ранее при обучении специалистов по АРМ. Как отметил заместитель директора Департамента условий и охраны труда П.С. Сергеев на совещании, проходившем в рамках ежегодной Международной специализированной выставки «Безопасность и охрана труда-2013»:

Цитата: ‘экспертом может быть любое лицо, которое имеет высшее образование, стаж работы по профилю не менее 3-х лет и наличие дополнительного обучения объемом не менее 72 часов. Этого времени вполне достаточно, если курс будет посвящен только одной спецоценке. В практический стаж эксперта входит вся работа в лаборатории – помощники лаборантов, лаборанты, инженеры и др. На аттестации в нашем министерстве практический опыт сотрудника, его знания в области, во всяком случае, выявятся’

Решение об изменениях требований в отношении экспертов было принято для того, чтобы исключить какие-либо формальности в подготовке будущих специалистов и их последующие ошибки в работе. Некомпетентная оценка специалиста может стать следствием травм, несчастных случаев, профзаболеваний среди работников. Поэтому введение аттестации для них и введение административной ответственности за нарушения – меры по борьбе с непрофессионализмом будущих экспертов.

Административная ответственность для экспертов вводится впервые. Теперь в случае нарушения установленного порядка на них может быть наложен штраф в размере от 20 до 30 тысяч рублей. За аналогичное правонарушение, за невыполнение или ненадлежащее выполнение предписания — от 40 до 50 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3-х лет. К нарушениям установленного порядка, к примеру, относится неправильная идентификация факторов производственной среды, формально подготовленные результаты, которые противоречат реальной действительности.

Довольно долго экспертное сообщество обсуждало вопрос о том, разве эксперту под силу оценить факторы «на глаз» без проведения измерений и исследований? Все же пришли к выводу, что, благодаря практическому стажу работы в области оценок – сможет. На то он и эксперт, имеющий право на выполнение работ по спецоценке. Чтобы получить это право, необходимо подтвердить свои знания и навыки при аттестации в Минтруде, для которой разработан специальный порядок.

Порядок аттестации эксперта по спецоценке

В соответствии с подготовленным Положением, экспертом признается любое физическое лицо, прошедшее в установленном порядке аттестацию и получившее сертификат на право выполнения работ по СОУТ. Направления, по которым проходит аттестация, включают в себя:

  • — идентификацию потенциально вредных или опасных факторов производственной среды (ВОПФ, — ред.) и трудового процесса;
  • — измерение и исследование биологических факторов;
  • — измерение и исследование химических факторов;
  • — измерение и исследование физических факторов;
  • — измерение и исследование потенциально вредных и опасных факторов трудового процесса.

Заявитель (так именуется в Положении претендент в эксперты) может по своему желанию пройти аттестацию только по одному из направлений. Как сообщил П.С. Сергеев:

Цитата: ‘И в последующем каждый из заявителей, который выбрал одно из направлений, вправе проводить работы только по нему. Если он захочет расширить в дальнейшем область, то вправе пройти аттестацию и по другому направлению’

Для проведения аттестации в Минтруде создается Центральная аттестационная комиссия (в субъектах – региональная комиссия), в состав которой включаются представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, научных, образовательных, общественных организаций. Комиссия принимает к рассмотрению пакет документов от претендента (заявление к аттестации по направлению деятельности, копию документа о высшем профессиональном образовании, копию документа о дополнительном образовании по изучению вопросов оценки условий труда, заверенную копию трудовой книжки) рассматривает его в течение 10 рабочих дней со дня поступления. После чего принимает решение о допуске или отказе от аттестационных испытаний.

Аттестационное испытание состоит из тестового контроля знаний и последующего собеседования. На основании этого принимается решение об аттестации или сообщается претенденту о неудовлетворительном результате прохождения испытания. Отрицательное решение принимается комиссией и в случае неявки заявителя на экзамен.

После того, как претендент получает уведомление об аттестации, Минтрудом готовится сертификат, свидетельствующий о допуске к проведению испытаний по спецоценке.

Сертификат эксперта на право выполнения работ по спецоценке

Выдача сертификата эксперту производится почтовой рассылкой с уведомлением. На бланке сертификата указывается точное направление деятельности, в соответствии с которым эксперт имеет право проводить работы в области оценки условий труда, дата выдачи и срок окончания действия документа.

В случае если заявитель проходит «внеплановую переаттестацию» (выше мы указали, что он может расширить направления деятельности), изменения в сертификат не вносятся, а уже выдается новый сертификат. Новый сертификат будет выдаваться и в случае изменения фамилии, имени, отчества эксперта, при утрате и порче сертификата.

Срок действия сертификата составляет 5 лет. По окончании действия сертификата эксперт снова должен будет проходить процедуру аттестации в соответствии с тем же порядком, который разработал Минтруд.

Минтруд может аннулировать сертификат, если эксперт в ходе своей деятельности совершил административное правонарушение и ему назначено наказание в виде дисквалификации, предоставил недостоверные сведения о результатах СОУТ, выявлен факт разглашения конфиденциальной информации. Повторно получить сертификат, в таком случае, он может не ранее чем через 10 лет.

Все сведения об экспертах, имеющих право на выполнение работ по спецоценке, информация о действии сертификата содержится в реестре экспертов, который ведет Минтруд.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Вам понравилась статья? Не хотите пропускать новые? Тогда подпишитесь на RSS или получайте новые статьи мгновенно на электронную почту


Лицензия Creative Commons

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: