Документооборот в области промышленной безопасности опасных производственных объектов (ОПО)
Для более эффективной организации работы по обеспечению промышленной безопасности (ПБ, — ред.) на опасном производственном объекте существуют нормативный регламент, регулирующий документооборот в этой области. Эти правила прописаны в специальном документе, который фиксирует определенный набор требований к документации, обеспечивающей систему безопасности на предприятиях, где присутствуют ОПО первого и второго класса опасности. Он разработан для реализации комплекса норм и технических регламентов, которые указаны в Федеральном законе «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
Новый нормативный документ предназначен для использования одной организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект. Его применение возможно и несколькими подобными организациями, но в этом случае не должно быть нарушения федерального антимонопольного законодательства РФ.
Что же включает в себя документация, регулирующая деятельность опасных производственных объектов в области промышленной безопасности? В нее входит:
- Письменное заявление, в котором описаны сведения о действующей на ОПО системе промышленной безопасности.
- Программа, в том числе регламент существующей на объекте системы ПБ.
- Положение о контроле над производством с точки зрения обеспечения требований промышленной безопасности ОПО.
- Комплексна программа, предусматривающая перечень мероприятий по снижению вероятности возникновения на опасном производственном объекте аварий, чрезвычайных происшествий, технических инцидентов и несчастных случаев.
- Прочая документация, касающаяся сферы промышленной безопасности.
Заявление, которое должно быть написано руководством ОПО включает в себя следующие сведения:
- Основные цели и задачи опасных производственных объектов, связанных с уменьшением возникновения риска аварий и технических инцидентов.
- Меры эксплуатирующих ОПО предприятий, предусматривающие обеспечение процесса осуществления консультаций в области эффективного обеспечения промышленной безопасности.
- Мероприятия эксплуатирующих организаций по развитию и совершенствованию методов по управлению ПБ.
Заявление, в котором прописаны основные принципы политики эксплуатирующего предприятия в сфере промышленной безопасности, после анализа и корректировки, подписывается его руководителем, выставляется на официальном сайте компании и печатается в профильных средствах массовой информации. Причем это должно произойти не позднее, чем в течение 30 дней после утверждения документа.
Что касается регламента, предусматривающего систему организации промышленной безопасности и управление ее, то в нем должна содержаться следующая информация:
- Задачи предприятий, эксплуатирующих опасный производственный объект в части обеспечения на нем промышленной безопасности.
- Наглядное описание структуры, обеспечивающей на ОПО эффективный уровень промышленной безопасности и ее место в системе организации производства.
- Полный список ОПО, на которые распространяется действие методов по управлению промышленной безопасности.
- Указание полных данных о конкретных людях, с указанием их должностей и функциональных обязанностей, отвечающих на опасных производственных объектах за промышленную безопасность.
- Процедура и регламент осуществления консультационных работ с работниками ОПО в сфере промышленной безопасности.
- Порядок финансирование (источник и объем) мероприятий в области ПБ.
- Процедура планирования работ в области промышленной безопасности и формирование пакета документов, касающегося снижения риска чрезвычайных происшествий и аварий на опасных производственных объектах.
- Порядок, предусматривающий проведение процедуры исследования и анализа действующей системы ПБ, ее изменение с получением новых данных и выявлением несоответствий.
- Процедура подготовки кадров в области промышленной безопасности перед проведением аттестации специалистов.
- Правила проведения учебного процесса и проверки квалификации специалистов в сфере ПБ.
- Организация процесса документарного оборота всех мероприятий, касающихся реализации планов в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов.
- Принцип работы с организациями – партнерами в целях более эффективного обеспечения на ОПО ПБ.
- Порядок использования технических устройств в случаях, когда это предусмотрено ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
- Процедура определения опасностей, а также степень риска аварий и чрезвычайных происшествий.
Нормативным регламентом по организации системы документооборота в области промышленной безопасности ОПО предусмотрен порядок, заключающейся в следующем: если перечень вопросов, предусмотренных этим документом, дублируется другими официальными источниками, то представитель эксплуатирующей ОПО организации обязан указать их наименование и содержание. Нет никакой необходимости их включать в новое положение. Положение, обеспечивающее эффективный уровень управления ПБ на опасных производственных объектах подлежит утверждение руководителем эксплуатирующего предприятия.
В рамках комплексной системы документооборота в сфере ПБ существует еще одно положение – оно предусматривает порядок обеспечения производственного контроля за следованием правил и требований промышленной безопасности.
Все планы и программы, которые предусматривают реализацию мер по уменьшению риска чрезвычайных происшествий, аварий, технических инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах составляются и утверждаются на срок не менее 1 года. На такой же срок оформляются и соответствующие планы ПБ.
При создании документов, которые предусматривают реализацию различных планов в области промышленной безопасности, необходимо охватить все мероприятия в этой сфере. Более того руководство должно обеспечить действенный контроль над их выполнением. По результатам календарного года проводится анализ выполнения требований ПБ и оформляется развернутый отчет, где должны быть описаны не только недостатки системы промышленной безопасности, но и ее достижения.
Добавить комментарий