Добровольная сертификация в Украине
Если та или иная продукция, завезенная в Украину, не подпадает под категорию обязательной к оценке соответствия национальным стандартам, ее можно все равно сертифицировать в системе УкрСЕПРО – уже в рамках добровольной сертификации. УкрСЕПРО – это государственная украинская система сертификации. Аккредитацией органов по сертификации, которые предлагают такую услугу, ведает Государственный комитет Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики (Госпотребстандарт, – ред.). Этот орган отвечает как за выработку и публикацию национальных стандартов, так и большую часть вопросов, связанных с сертификацией, в частности, за ведение реестра подлежащих обязательной сертификации товаров и списков выданных в стране сертификатов соответствия, зарегистрированных систем сертификации. В отличие от многих других государств в Украине существует ряд органов по сертификации и лабораторий с государственной формой собственности: ГП «Укрметртестстандарт», ГП «Украинский научно-исследовательский и учебный центр проблем стандартизации, сертификации», которые работают в системе добровольной сертификации, наряду с обязательной.
Процедуры добровольной и обязательной сертификации Украины не отличаются друг от друга. Они прописаны в одном из серии государственных стандартов, посвященных деятельности по сертификации в стране, речь идет о ДСТУ 3413-96. Согласно этому документу, организация, претендующая на получение сертификата соответствия стандартам, условиям контрактов или нормативной документации проходит следующие этапы: подает заявку на оценку соответствия с приложением сопроводительных бумаг на свою продукцию. После этого орган по сертификации принимает решение о возможности и схеме проведения сертификации. Последнее не касается добровольной сертификации, так как, по украинским законам компания-претендент на сертификат в этом случае сама выбирает стандарты и схемы проверки на соответствие, с которыми будет работать орган по сертификации. Вслед за согласием на сертификацию, соответствующий Орган занимается аттестацией производства, собирает и анализирует образцы продукции. Наконец, если все нормально, предприятию выдается сертификат, а орган по сертификации выполняет регулярные проверки актуальности выданного документа: соответствует ли реальное положение в организации стандарту, на соответствие с которым проводилась оценка. Предприятия, получившие добровольные сертификаты, по оценке украинских экспертов увереннее чувствуют себя на украинском рынке, чем те, кто пренебрегает этой работой.
Признание сертификатов выданных в России, в Украине существенно упрощено тесными связями, которые существуют в этой сфере между двумя странами. Во-первых, стандарты ГОСТ и ГОСТ Р уважаются здесь также, как и в других странах СНГ. Но главное: между двумя государствами существует соглашение о взаимном признании результатов работ по сертификации. Кроме России, такие договоры Украина имеет с Азербайджаном, Белоруссией, Арменией, Казахстаном, Кыргызстаном, Молдавией, Туркменией, Таджикистаном, Китаем, Вьетнамом. Стоит добавить еще, что в России есть несколько органов по сертификации аккредитованных на проведение оценки соответствия в национальной Украинской системе сертификации УкрСЕПРО, а также то, что соглашения о взаимном признании сертификатов действуют лишь на ту продукцию, которая была произведена в тех же странах, а не импортирована извне.
Нормативно-правовая база сертификации, в том числе, касающаяся добровольной сертификации, содержит много документов, но основные это: закон «О защите прав потребителей», а также Декрет Кабинета Министров Украины «О стандартизации и сертификации».