10 вещей, которые вы должны знать об ISO 9001:2015 и ISO 14001:2015 – шаг третий

Источник: автором статьи является Дуг Милн (Doug Milne, – ред.), она впервые опубликована на английском языке, на сайте одного из крупнейших в мире органов по сертификации «DNV GL». Штаб-квартира организации находится в Милане, Италия.

В двух своих предыдущих обзорах я рассказал об общем подходе и сроках пересмотра текущих версий стандартов ISO 9001 и ISO 14001. Заодно с редакцией стандартов их приспосабливают к появившемуся в Международной организации по стандартизации (ISO – International Organization for Standardization, – ред.) общему шаблону структуры всех стандартов на системы менеджмента (в оригинале говорится о HLS – Higher Level Structure, – ред.). В этом обзоре мы будем рассматривать содержание текущих параграфов ISO 9001 и ISO 14001, введенных в них в соответствии с HLS. Проект международного стандарта ISO 9001 (DIS – Draft International Standard, – ред.) был опубликован 15 мая 2014, он содержит целый ряд изменений по сравнению с предыдущим «черновиком» – CD (Committee Draft, – ред.). Мое личное впечатление – стандарт «подравняли» по действующей редакции ISO 9001. Но об этом мы больше будем говорить в будущих обзорах.

Шаг 3: параграфы 1, 2 и 3

Предполагается, что DIS для ISO 14001:2015 будет опубликован в июле/августе 2014 года, поэтому эта статья основана на доступном сейчас проекте комитета (CD, – ред.). Таким образом, в скором времени, с выходом нового черновика, текст может претерпеть существенные изменения.

Но ближе к делу! Бегло напомню обязательную теперь в соответствии с Приложением SL (Annex SL, – ред.) структуру стандартов систем менеджмента ISO (Management Systems Standards – MSS, – ред.):

• Область применения (Scope, – ред.);
• Нормативные ссылки (Normative references, – ред.);
• Термины и определения (Terms and references, – ред.);
• Среда организации (Context of the organization, – ред.);
• Лидерство (Leadership, – ред.);
• Планирование (Planning, – ред.);
• Сопровождение (Support, – ред.);
• Эксплуатация (Operation, – ред.);
• Оценка производительности (Performance evaluation, – ред.)
• Улучшение (Improvement, – ред.).

Здесь мы остановимся на первых трех элементах этой структуры.

До публикации DIS ISO 9001:2015 я предполагал, что эти три главы будут вполне понятными и недвусмысленными! Также существует «Параграф 0», являющаяся преамбулой к DIS ISO 9001 – переработана она достаточно сильно (возможно, мы увидим еще более переработанную преамбулу в ISO 14001, когда станет доступен DIS стандарта). Итак, еще раз, что мы будем рассматривать в данной статье:

• Параграф 0: Преамбула DIS ISO 9001 (для ISO 14001 доступно только Вступление (Introduction, – ред.) из CD»);
• Параграф 1: Область применения;
• Параграф 2: Нормативные ссылки;
• Параграф 3: Термины и определения.

Параграф 0. Введение.

Это преамбула к «официальной» части стандарта, которая включила ряд улучшений и разъяснений к основному содержанию DIS ISO 9001:

• В этом параграфе достаточно недвусмысленно сказано о важности системы менеджмента качества (СМК, – ред.) как органичного элемента стратегического управления (управления долгосрочными целями и деятельностью, – ред.) и оргструктры предприятия;
• Подчеркивается важность процессного подхода в системах управления и важности процессов, влияющих на результат деятельности, именно через процессный подход удается понять все процессы организации, «делающие» бизнес. Акцентируется внимание на том, как процессы взаимодействуют и влияют на всю работу.
• Теперь этот параграф включает в себя процессную диаграмму, демонстрирующую характер отношений друг к другу различных структурных элементов стандарта. Иии…;
• Также имеется более привычная схема цикла PDCA, которая знакома каждому, кто работал с ISO 9001 ранее;
• Важное замечание!!! В настоящее время ISO DIS 9001 включает две схемы: одна процессная, охватывающая все параграфы, введенные по Приложению SL, вторая – обобщенная схема цикла Деминга. Что касается текущей версии CD ISO 14001, то там пока имеется гибридная схема, ссылающаяся на структурные элементы HLS. Я-то думал, что с легкостью смогу рассказать в одном обзоре и об ISO 9001 и ISO 14001… Разные схемы это так скоординированно… (Намекните кто-нибудь техническим комитетам по ISO 9001 и ISO 14001, что надо гармонизировать стандарты в этом вопросе!)
• В Параграфе 0 присутствует также очень хороший ввод в «мышление, основанное на оценке рисков», параграф затрагивает необходимость рассмотрения организацией всех аспектов риска. Не могу нарадоваться тому, что риск вообще вошел в ISO 9001 (и ISO 14001, – ред.), в качестве основополагающего и системообразующего понятия. Ура!
• DNV GL выступал за подход, основанный на управлении рисками в сертификации, с тех пор как мы создали «Риск-ориентированную методологию сертификации» (Risk-based Certification Methodology, – ред.) в 2004 году, в рамках которой предлагали нашим клиентам сертификационные аудиты с добавленной ценностью (В «DNV GL» это называется «Focus Areas» – суть заключается в том, что аудиторы по запросу клиента особенно тщательно изучают какой-то определенный аспект системы менеджмента и помогают ему улучшить работу, – ред.). Этот подход хорошо вписывается в обновленную концепцию ISO 9001 и ISO 14001. Также компания DNV GL будет развивать методологию «Next Generation Risk Based Certification (NGRBC)», которая может сослужить хорошую службу в процессе перехода организаций к новым версиям ISO 9001 и ISO 14001.

Параграф 1. Область применения.

В описании HLS из Приложения SL – Область применения – только заголовок, технические комитеты имеют возможность насытить этот структурный элемент полностью своим содержанием. Для ISO 9001 оно может быть довольно простым и понятным: соответствовать требованиям потребителей, затем отвечать государственным и рыночным требований, наконец, стремиться к улучшению удовлетворенности потребителей. В ISO 14001 эти понятия появились еще в версии 2004 года и нынешнее содержание редакции оказалось преемственным по отношению к прошлым редакциям: предотвращение загрязнения, соблюдение законодательных и рыночных требований, обеспечение повышения производительности.

Но имеются некоторые расхождения между двумя стандартами. В частности, в тексте приложения CD ISO 14001 есть дополнительный текст о применимости стандарта, а в ISO DIS 9001 эти детали раскрыты в пункте 0, но там также затронут вопрос о том, как организация может претендовать на соответствие одновременно требованиям стандарта ISO 14001. Будем надеяться, что произойдет корректировка требований ISO 9001 и 14001, чтобы их структура стала более гармонизированной друг с другом и также с ISO 45001 – безопасность и охрана труда. Возможно, кто-то спросит: «зачем требования ISO 9001 обязательно согласовывать с текстами ISO 14001 и ISO 45001 в произвольных по HLS участках текста?». Может быть потому, что это наиболее распространенные стандарты на системы менеджмента, и максимально возможная их гармонизация принесет пользу всем?

Параграф 2. Нормативные документы.

В отличие от многословия выше, здесь не о чем говорить – все понятно и по поводу ISO DIS 9001 и относительно ISO CD 14001. Не спорьте, просто насладитесь краткостью и простотой стандарта в этом пункте.

Параграф 3. Термины и определения.

Сначала я думал, что этот параграф тоже не потребует особой болтовни. Однако в новом ISO DIS 9001 количество терминов и определений утроилось! В итоге к 22 определениям, чье присутствие связано с HLS, добавилось дополнительно 47 специфических определений, регламентирующих параметры качества. Я полагаю, их настолько много, что этот вопрос станет темой отдельного обзора… Все эти термины вошли в ISO DIS 9000:2014 «Основные положения и словарь» с некоторыми поправками в некоторых определениях. Достаточно сказать, что действующая редакция ISO 9001:2008 просто ссылается во всем, что касается понятий на ISO 9000:2005. Не совсем понятно, почему на этот раз было сделано иначе, мы будем держать вас в курсе, когда получим информацию об этом (в некоторых источниках говорится, что термины включены в проект временно, пока нет обновленной редакции «понятийного» стандарта серии – ISO 9000, – ред.).

Кто знает, может быть так же поступят и в случае с ISO 14001, пока у них 11 терминов сверх определений, которые положены по единой структуре стандартов на системы менеджмента.

В стандартном случае потребуется пролистнуть 27 страниц прежде чем вы наконец-то сталкиваетесь с первым из главных параграфов ISO DIS 9001 «Среда организации» (Параграф 4, – ред.), но подробнее об этом в следующий раз.

Итак – этот блог появился сразу после выхода ISO DIS 9001 и перед публикацией ISO DIS 14001. Об этом последнем пока известно, что у него есть существенные расхождения в подходах с ISO DIS 9001. Стандарт на системы менеджмента качества делает больший упор на Параграфе 0, чтобы прояснить специфику и подать процессную диаграмму и схему PDCA, здесь нужно упомянуть и наличие массивного раздела «Термины и определения» (Terms and Definitions, – ред.). ISO CD 14001 обладает куда более лаконичным предисловием, куда входит объединенная диаграмма по процессному подходу и циклу PDCA, понятийный раздел тоже более скромный.

Каким будет мой общий вывод? Существует общий шаблон стандартов ISO – HLS, но каждый технический комитет может ее наполнять соответствующим собственным содержанием. Мне кажется, что в последней версии проекта ISO 9001:2015 имеются большие расхождения и некоторые существенные дополнения, которых в таком количестве не предполагалось. Я надеюсь, что Комитет ISO 14001 ознакомился с ISO DIS 9001 и попытается адекватно отреагировать на это своеобразие в своих параграфах 0, 1, 2 и 3. В следующей четвертой статье я рассмотрю одну из наиболее важных тем в новой главе 4 – среду организации.

Перевод: внештатный сотрудник «Единый Стандарт» Сергей Рудченко.