Сто процентов произведенной упаковки могут заставить перерабатывать производителей

19 августа 2019 года рабочей группой при Минприроды РФ (Министерство природных ресурсов и экологии, – ред.) представлен доклад, содержащий ряд предложений в области РОП – расширенной ответственности производителя. Составители документа выступили с идеей ввести для российских производителей и экспортеров продукции в нашу страну новый норматив переработки своего упаковочного материала. По мысли чиновников он должен будет составлять 100%. Напомним, сейчас в России действует ФЗ №89 «Об отходах производства и потребления». По нему у организаторов есть выбор: взять на себя переработку части своего мусора или заплатить экологический сбор.

Как сообщают СМИ, предложения межведомственной рабочей группы Минприроды правительство будет рассматривать лишь в 2020 году. Если они будут приняты, то подъем нормы переработки производственных отходов будет носить радикальный характер. Сейчас эта норма колеблется в пределах 5-35% от общего количества отходов предприятия. Обязательства конкретной организации зависят от материала (резина, бумага, стекло, – ред.), который подлежит утилизации. К примеру, производитель газировки должен повторно использовать, а не захоронить 15% своей тары. Как уже было сказано, вместо самостоятельного рециклинга отходов производитель имеет возможность просто заплатить экологический сбор по ФЗ №89, однако и он может сильно измениться.

Сообщается, что эксперты рабочей группы надеются собирать с предприятий не 2,2 миллиарда рублей в год, как сейчас, а 136 миллиардов рублей, что означает рост взносов почти в 62 раза. Аккумулированные таким образом поступления предполагают направить на реализацию проектов во все ту же переработку и утилизацию коммунального мусора, в рамках действующего нацпроекта «Экология».

Эксперты, в целом, критикуют идею Минприроды, указывая на то, что в нашей стране отсутствует действенная система мониторинга производства отходов, поэтому непонятно, как регулятор будет контролировать 100% переработки упаковки. На многих территориях отходы производят не только предприятия, но и жители окрестных домов, поэтому непонятно: кто именно в этой ситуации должен будет выполнить предполагаемые нормативы. Специалисты указывают на то, что по некоторым видам мусора резкое повышение норм не будет действенным, так как отсутствует эффективная инфраструктура обращения с ними. Так, если бумажная упаковка обеспечена перерабатывающими мощностями, то с резиной или стеклом ситуация не выглядит так благополучно.

Уже существуют прогнозы о росте цен на товары в том случае, если идея экспертов при Минприроде будет успешно принята. Согласно этим оценкам, подорожать продукция может на 0,25-1,5%.

С другой стороны, действующий экосбор и нормативы переработки тоже не вызывают энтузиазма у экологов и специалистов по переработке отходов. Многие из них указывают на их недостаточность. Требуемые суммы и проценты от произведенных изделий слишком малы, чтобы побудить промышленность переходить на более экологичные практики и вводить инновации в вопросе упаковки. Компании и так справляются с ними без особого труда. РИА «Стандарты и качество» сообщает, что до 30 мая 2019 даже отсутствовала ответственность за нарушение принципов «Расширенной ответственности производителей» (РОП, – ред.).

Ряд специалистов указывают на возрастающую роль внедрения ISO 14001 в связи с происходящими изменениями. Создание системы экологического менеджмента позволяет организованно вводить экологические инновации и своевременно отслеживать появление обязательных требований в различных законодательных актах.