Сразу девять новых стандартов по экологическому менеджменту с 1 января 2020 года объявляются действующими
Росстандарт анонсировал одновременное вступление в силу с 1 января 2020 года девяти новых ГОСТов, с разных сторон освещающих проблематику СЭМ (систем экологического менеджмента, – ред.). Только два из них – ГОСТ Р ИСО 14008-2019 и ГОСТ Р ИСО 14044-2019 – являются переводами соответствующих нормативов знаменитой серии ISO 14000 Международной организации по стандартизации. Оригинальный ISO 14008 освещает материальную оценку воздействия деятельности компании на экологию, а ISO 14044 раскрывает проблематику анализа жизненного цикла для целей внедрения СЭМ. Остальные семь новых документов относятся к серии «Ресурсосбережение» в национальной системе стандартизации или ГОСТам природоохранной деятельности, которые, хотя и имеют параллели с аналогичными стандартами ISO, но не являются их переводами. Данные группы «самостоятельных» стандартов имеют собственный источник происхождения и восходят к еще советскому ГОСТ 17.0.0.01-76, закрепившему систему государственных стандартов в сфере охраны природы. Интересно, что со временем эти ГОСТы не только не были вытеснены после перевода на русский язык ISO 14001, но и продолжили активно развиваться. Вот и с 1 января пользователи смогут применять в своей практике: ГОСТ Р 58532-2019 с ключевыми показателями экологической эффективности, ГОСТ Р 52724-2019 в котором можно найти руководство по внедрению на химических опасных объектах СЭМ, ГОСТ Р 58534-2019 об эффективности использования ресурсов в СЭМ и другие (ГОСТ Р 58533, ГОСТ Р 58530, ГОСТ Р 58542, ГОСТ Р 58543, – ред.). Всего в группе российских природоохранных и ресурсосберегающих ГОСТов 130 нормативов.
Многие из природоохранных ГОСТов имеют аналоги в ISO 14000, например, ГОСТ Р 58532 c ключевыми показателями экологической эффективности примерно перекрывается ISO 14031 «Экологический менеджмент. Оценка экологической эффективности. Руководство по оценке экологической эффективности». Два стандарта довольно сильно отличаются. В ГОСТе крайне мало абстрактной терминологии ISO 14000 – он имеет самостоятельную терминологию (то, что ISO 14044 называется средой организации, в ГОСТ Р 58532 именуется «бизнес-контекстом» предприятия, – ред.). Из различий можно также выделить то, что некоторые пояснительные схемы нацстандарта отсутствуют в международном стандарте. И тот, и другой документы насыщены примерами. Например, и там, и там предложен образец определения экологического аспекта, но ситуации, взятые как пример – различаются. В 2000 году большая часть собственных российских национальных стандартов по экологическому менеджменту были обновлены и при всех отличиях сегодня более гармонизированы с ISO 14000, чем раньше.
Эксперты указывают на относительно слабое распространение международных стандартов ISO 14000 в России, как на причину того, что международный стандарт пока на равных конкурирует с ГОСТами национального уровня. Среди прочего говорится о низком качестве перевода основного стандарта ISO 14001 (ключевой стандарт в серии ISO 14000, содержащий пригодные для сертификации требования, – ред.). В ГОСТе на основе первых редакций ISO 14001 даже фигурировал термин «Системы управления окружающей средой» (заголовок, – ред.), что не соответствует фундаментальным подходам ISO, ориентированным на управление процессами организаций. «Природоохранные» ГОСТы, развивавшиеся самостоятельно. К примеру, в сфере подтверждения экологической безопасности строительства национальные ГОСТы по СЭМ оказываются удобной альтернативой стандартам BREEM.