Пилотная версия стандарта ISO на основе OHSAS 18001 перешла на стадию проекта комитета

ISO 45001 – под таким названием будет фигурировать OHSAS 18001 в качестве нормативного документа Международной организации по стандартизации (ISO – International Organization for Standardization, – ред.). Сейчас ведется разработка этого стандарта в Проектном комитете №283 (Project Committee 283, – ред.), и по последней информации появился самый первый черновик нового стандарта – проект комитета. Напомним, что процедура принятия новых нормативных документов ISO состоит в подготовке и согласовании со всеми заинтересованными сторонами черновых вариантов стандарта разной степени готовности. «Эскизом» будущего норматива является как раз проект комитета, а более твердые очертания он обретает на стадиях Проекта международного стандарта (DIS – Draft International Standard, – ред.) и Окончательного проекта международного стандарта (FDIS – Final Draft International Standard, – ред.). Как видно уже из названия – последним черновиком является именно FDIS. Он выносится на голосование представителей организаций-членов ISO и публикуется в качестве официального международного стандарта International Organization for Standardization, если набирает не менее 75% голосов. Документ, конечно, может и не набрать необходимый минимум голосов – тогда он возвращается на доработку.

Ранее с инициативой о начале работы над ISO 45001, который – и это предполагалось с самого начала – будет опираться на широко известный стандарт в области охраны труда и безопасности персонала OHSAS 18001, выступил British Standards Institute (BSI, – ред.). Это национальный британский орган по стандартизации. Идея принять международный стандарт ISO на основе OHSAS 18001 звучала не единожды в предыдущие годы, но каждый раз дело не двигалось с мертвой точки, так как существовали разногласия по данному вопросу с Международной организацией труда (МОТ, – ред.). Там полагают, что стандарты охраны труда находятся вне компетенции Международной организации по стандартизации. Судя по всему, сейчас разногласия в какой-то степени преодолены. Как заявил в интервью для официального сайта ISO Дэвид Смит, председатель Проектного комитета №283, Международная организация труда принимает активное участие в работе над стандартом и выступает с предложениями.

«Основную направленность ISO 45001 унаследует от OHSAS 18001, останутся и многие темы, рассматриваемые в стандарте», – отвечает Д. Смит на вопрос о сходстве и различиях между ISO 45001 и OHSAS 18001. Предполагается, что львиная доля изменений, которым подвергнется стандарт, будет связана с тем, что в ISO существует фиксированный шаблон для стандартов на системы менеджмента, который отражен в Приложении SL к Директивам организации. Исходя из этого в ISO 45001 появятся разделы, посвященные роли руководства в создании и поддержании системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья, а также большое внимание будет уделено организационной специфике. Вдобавок из-за наличия единой формы стандартов на системы менеджмента из ISO 45001 пропадет такое понятие, как «корректирующие действия». Дэвид Смит объясняет, что унификация требований к охране труда и является одной из причин, из-за которых потребовалось принимать на основе OHSAS 18001 нормативный документ Международной организации по стандартизации. По словам Д. Смита, чаще всего за соблюдением стандартов безопасности и экологии в компаниях отвечает один человек. В области управления экологическими аспектами сегодня обычно используют ISO 14001, а для обеспечения безопасности персонала в организациях внедряли различные стандарты: кто во что горазд, ведь на уровне ISO такого норматива просто не было. Это приводило и приводит к тому, что требования по экологическим аспектам и требования по охране труда плохо совместимы между собой. Дэвид Смит ожидает от большей интеграции стандартов на системы менеджмента решения ряда актуальных проблем. По его мнению, система менеджмента безопасности труда и охраны здоровья больше не будет работать отдельно от других систем менеджмента. На практике это будет означать большую ясность в документации предприятия. «Для пользователей стандарта перемена будет очевидна, поскольку процессы OHSAS 18001 с появлением стандарта ISO можно будет не внедрять непосредственно в производственные операции, а передать под ответственность менеджера по охране труда», – рассказывает Дэвид Смит. Инициаторы создания ISO 45001 имели в виду и сертификацию, в сопроводительном письме к своей инициативе сотрудники BSI писали, что существующие руководства по охране труда и безопасности персонала плохо подходят для целей оценки соответствия. Отвечая на вопросы об ISO 45001, руководитель комитета Дэвид Смит добавил, что происходящее в сфере стандартов в области охраны труда имеет огромное значение в самом широком социальном контексте. По статистике МОТ, только в прошлом году от производственных травм и заболеваний в мире погибло 2,3 миллиона человек.