Опубликовали дорожную карту членства Росаккредитации в IAF

14 января на официальном сайте Росаккредитации (Федеральная служба по аккредитации, – ред.) опубликовали «План мероприятий по обеспечению международной интеграции национальной системы аккредитации». «Дорожная карта» – это официальное альтернативное название документа – устанавливает ряд мер, которые направлены на получение членства Росаккредитации в IAF (Международный форум по аккредитации – International Accreditation Forum, – ред.) и ILAC (Международная организация по аккредитации лабораторий – International Laboratory Accreditation Cooperation, – ред.). Вхождение в две эти международные структуры является практическим содержанием интеграции. Суть работы IAF заключается во взаимном признании качества работ по аккредитации друг друга организациями-членами. Возможность такого признания достигается на основе, помимо всего прочего, взаимных периодических аудитов. ILAC является тем же самым для испытательных лабораторий. IAF и ILAC – не просто крупные органы по аккредитации, как например ANAB (ANSI-ASQ National Accreditation Board, – ред.). Это доминирующие в своей области структуры на международном уровне. Членство Росаккредитации в IAF и ILAC будет означать признание на международном рынке сертификатов и документов об испытании продукции, выданных в России, так как именно Федеральная служба аккредитует российские органы по сертификации. А это, в свою очередь, значительно облегчит выход отечественных товаров на зарубежные рынки. Издержки, связанные с необходимостью получать новые сертификаты и другую разрешительную документацию могут быть очень велики. Издание «Газета.ru», со ссылкой на Центр интеграционных исследований ЕАБР, говорит о 15-30% от стоимости товара. Причем, речь идет только о взаимной торговле между странами Евразийского союза. Выход на европейские и многие другие рынки, с которыми степень интеграции у России существенно ниже, обойдется отечественным бизнесменам на порядок дороже. В свете всего этого не удивительно, что официальный документ, после которого был взят курс на вступление в IAF называется «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта», приказ о поправках в нем в апреле 2015 года подписал глава правительства Дмитрий Анатольевич Медведев. Впрочем, Россия стремилась туда намного раньше – заявка была подана еще в 2014 году.

В появившейся накануне «Дорожной карте» интеграции российской системы аккредитации в международную перечислены конкретные действия, которые должны быть предприняты; с указанием сроков, к которым это должно быть сделано. Работы запланированы до октября 2016 года. Напомним, ранее руководитель Росаккредитации Савва Витальевич Шипов неоднократно заявлял, что вступить в IAF планируется к концу 2016 года. Полноправным членством в данной международной структуре считается подписание с кандидатом в члены «Многостороннего соглашения о взаимном признании» (Multilateral Recognition Arrangement – MLA, – ред.). В российской «Дорожной карте» оно не запланировано. Зато до конца апреля 2016 года в Росаккредитации намерены провести переговоры о подписании Меморандума о взаимопонимании с Международным форумом по аккредитации. Также в планах присутствует отбор из числа государственных метрологических организаций, которые получат сертификаты калибровки с прослеживаемостью к государственным первичным эталонам. Предусмотрена подготовка методических материалов по обеспечению метрологической прослеживаемости результатов измерений. Отметим, в документации IAF, даже в первом приближении, содержится целых 30 условий, при выполнении которых организация может быть признанной готовой к заключению MLA. Например, среди них есть требование «создать близкую связь» с национальным институтом метрологии в своей стране. Мероприятия по метрологии присутствуют в «Дорожной карте». Есть требование о внедрении в органе по аккредитации, который претендует на вхождение в IAF, системы менеджмента. СМИ, имеющие отношение к работам по аккредитации, сейчас много пишут о том, что Росаккредитация сейчас как раз осуществляет внедрение системы управления по международным стандартам.